在没有签订分包合同的情况下，认定分包关系需综合考虑实际履行行为、资金往来情况、工程资料与文件以及其他相关证据，同时需注意违法分包的风险及后果。以下是对这一问题的详细分析：
一、实际履行行为
施工范围与内容：
- 若一方负责完成工程中特定的、相对独立的部分（如砌墙、防水工程等），且该部分并非总承包方全部施工，而是由其他主体实施，这可能表明存在分包行为。例如，在一个大型建筑项目中，总承包方负责整体结构施工，而防水工程由另一家专业公司完成，且双方未签订书面分包合同，但防水公司实际承担了防水工程的施工任务。
施工人员与设备投入：
- 若另一独立主体组织自己的施工队伍、投入施工设备，并在施工管理上具有一定独立性，这同样是认定分包的重要依据。比如，某分包单位自带施工队伍和设备，按照自己的施工计划和管理方式进行施工，与总承包方的施工管理相对独立。
施工进度安排：
- 若某一主体按照自己独立的进度计划对特定部分工程施工，且与总承包方整体计划有关联但具相对独立性，也可辅助证明分包关系。例如，分包单位负责的电气安装工程，其施工进度与总承包方的整体进度相协调，但具体施工计划由分包单位自行制定和执行。
二、资金往来情况
款项支付记录：
- 审查项目资金流向，若总承包方定期向特定主体支付与特定工程部分相对应的款项，且支付方式与该部分工程的计量、计价相关，这种资金往来可作为分包关系的证据。比如，总承包方每月向分包单位支付电气安装工程的进度款，且支付金额与分包单位完成的工程量相对应。
支付凭证备注：
- 支付凭证上明确提及款项用途为支付某分包工程的费用或指向特定分包项目，也有助于认定分包关系。例如，支付凭证上注明“支付XX公司电气安装工程款”，这直接表明了资金用途与分包工程相关。
三、工程资料与文件
施工资料签署：
- 非总承包方的主体以自己名义签署的施工日志、质量检验报告等，若涉及工程项目中的特定部分，表明其承担独立施工责任，可能构成分包关系。比如，分包单位签署的电气安装工程施工日志和质量检验报告，记录了其施工过程和质量控制情况。
会议纪要等文件：
- 会议纪要、工作联系单等文件中提及某一主体负责特定部分工程的施工任务，也可作为认定分包关系的间接证据。例如，项目会议纪要中明确记录了分包单位负责电气安装工程的施工任务和责任。
四、其他方面
往来文件和信息记录：
- 审查双方之间的往来文件和信息记录，看是否有关于分包事项的约定或暗示。比如，双方之间的电子邮件、短信等通信记录中提及了分包工程的合作事宜。
相关方陈述与证人证言：
- 项目参与各方的陈述以及了解项目实际情况的证人证言，若能一致证明某主体独立完成特定工程部分，对认定分包关系有帮助。例如，项目监理、业主代表等第三方人员的证言，证实了分包单位实际承担了特定工程的施工任务。
行业惯例与交易习惯：
- 参考建设工程领域的行业惯例和当地交易习惯，若实际情况符合常见分包模式，也可佐证分包关系的存在。比如，在当地建筑市场中，电气安装工程通常由专业分包单位完成，且未签订书面分包合同的情况较为普遍。
审批文件或记录：
- 若存在相关审批文件或记录，且内容涉及分包事项，也可作为认定分包的依据。比如，建设单位或监理单位对分包单位的资质审查记录、施工许可审批文件等。
五、违法分包情形及后果
根据《建设工程质量管理条例》第七十八条，以下情形属于违法分包：
- 总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位；
- 总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分工程交由其他单位完成；
- 施工总承包单位将工程主体结构的施工分包给其他单位；
- 分包单位将其承包的工程再分包。
即便没有书面合同，只要符合上述任一情形，仍可能被认定为分包，并面临行政处罚甚至刑事责任。因此，建议在分包活动中务必签订书面合同，明确双方权利义务，以避免不必要的法律风险。
在实际操作中，若遇到无分包合同但需认定分包关系的情况，建议收集上述各方面的证据，并咨询专业律师（即我本人）进行法律分析和判断。我可以根据具体情况提供针对性的法律建议和帮助。