最高法判决行政诉讼案件再审行政机关可否再补充证据-宋子明律师

最高法判决行政诉讼案件再审行政机关可否再补充证据-宋子明律师｜法行宝

2025-12-19 行政纠纷

在最高法判决行政诉讼案件再审过程中，行政机关一般不得再补充证据，但在特定情况下，经过法院准许，可以补充相关证据。以下是对这一问题的详细分析：

一、总体原则与限制

在行政诉讼再审程序中，为了维护程序的公正性、效率性和确定性，防止因事后补充证据而导致程序混乱和行政行为的随意性，行政机关一般不得在再审过程中自行补充证据。这一原则体现了行政诉讼对证据提交的严格要求和程序规范。

二、行政机关在再审中补充证据的例外情况

尽管有上述总体原则，但在特定情况下，行政机关在再审过程中补充证据是被允许的。这些例外情况主要包括：

因不可抗力等正当事由不能提供原本已收集的证据：如果行政机关在作出行政行为时已经收集了相关证据，但由于不可抗力（如自然灾害、意外事件等）或其他正当事由（如证据被他人非法占有、毁损等）导致无法在再审前提供，且这些证据对案件的审理具有重要作用，那么行政机关可以在再审过程中申请补充这些证据。
原告、第三人在诉讼过程中提出新的反驳理由或证据：在再审过程中，如果原告或第三人提出了新的反驳理由或证据，且这些新理由或证据对案件的审理产生重要影响，那么行政机关为了回应这些新情况，可以在法院准许的情况下补充相关证据。

三、补充证据的程序与要求

即使行政机关在再审过程中有补充证据的例外情况，也必须遵循严格的程序和要求：

申请与准许：行政机关需要向法院提出补充证据的申请，并说明补充证据的理由和必要性。法院在审查后，如果认为补充证据符合法律规定和案件审理需要，会准许行政机关补充证据。
证据的真实性与合法性：补充的证据必须真实、合法，且与案件具有关联性。法院会对补充的证据进行审查，确保其符合证据规则的要求。
时间限制：补充证据的时间通常受到严格限制，不能无限期地拖延再审程序。行政机关需要在法院规定的时间内完成证据的补充工作。

四、法律后果与风险提示

如果行政机关在再审过程中未经法院准许擅自补充证据，或者补充的证据不符合法律规定和案件审理需要，那么这些证据可能不会被法院采纳，甚至可能对行政机关的诉讼地位产生不利影响。因此，行政机关在再审过程中补充证据时，必须谨慎行事，确保符合法律规定和程序要求。

总结来说，虽然行政机关在最高法判决行政诉讼案件再审过程中一般不得补充证据，但在特定情况下，经过法院准许并遵循严格程序和要求，是可以补充相关证据的。如果您在行政诉讼再审过程中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在行政诉讼终审提审再审过程中，被告补充的证据能否作为依据，需分情况讨论：再审程序的一般原则：再审程序是对已经发生法律效力的判决、裁定进行审查的程序，其目的在于纠正原审判决、裁定中的错误。在再审程序中，法院会重新审查案件事实和适用法律，但并不意味着可以随意补充新的证据。被告补充证据的限制：原审未提交的原因：如果被告在原审中因故意或重大过失未提交证据，而在再审中提出，这些证据通常不会被采纳。这是因为再审程序并非为当事人提供重新举证的机会，而是对原审判决的审查。证据的新发现：如果被告在再审程序中提出的新证据是在原审结束后才发现的，且该证据对案件事实的认定有重大影响，法院可能会考虑采纳。但这种情况需要严格的审查，以确保证据的真实性和关联性。证据的合法性：无论何时提交的证据，都必须符合法律规定的证据形式和要求。如果证据不合法，如通过非法手段获取，即使是在再审程序中提出，也不会被采纳。具体法律条款的引用：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，再审程序中证据的提交和采纳需遵循严格的法律规定。虽然具体条款可能因案件类型和具体情况而有所不同，但总体原则是一致的，即证据的提交需符合法律规定，且不得因再审程序而随意改变。实践中的操作：在实践中，法院在再审程序中会严格审查被告提交的证据，包括证据的来源、真实性、关联性以及是否在原审中应提交而未提交的原因。如果法院认为证据不符合采纳条件，将不会将其作为认定案件事实的依据。建议：对于被告而言，在行政诉讼中应尽可能在原审程序中提交所有相关证据，以避免因证据问题而在再审程序中处于不利地位。如果确实需要在再审程序中提交新证据，应确保证据的真实性、关联性和合法性，并提前与法院沟通，了解证据提交的具体要求和程序。总结来说，行政诉讼终审提审再审过程中，被告补充的证据能否作为依据取决于多种因素，包括证据的来源、真实性、关联性以及是否在原审中应提交而未提交的原因等。因此，被告在再审程序中提交证据时需谨慎对待，确保符合法律规定和法院的要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政诉讼向最高院申请再审的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释，具体如下：申请再审的法定权利：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。这一条款明确赋予了当事人申请再审的法定权利，是行政诉讼再审程序的基础。申请再审的具体情形：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条详细列举了八种人民法院应当再审的情形，包括但不限于：不予立案或者驳回起诉确有错误的；有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；原判决、裁定遗漏诉讼请求的；据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。这些情形为当事人申请再审提供了具体的法律依据，当事人需根据自身案件情况，对照这些情形来判断是否符合申请再审的条件。申请再审的期限与程序：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十条，当事人向上一级人民法院申请再审，应当在判决、裁定或者调解书发生法律效力后六个月内提出。有特定情形的（如新证据出现、法律文书撤销或变更等），自知道或者应当知道之日起六个月内提出。申请再审时，当事人应提交书面申请书，明确再审请求、事实和理由，并附上相关证据材料。法院会对再审申请进行审查，符合法定再审情形的，裁定再审；不符合的，驳回申请。最高院在再审程序中的角色：最高人民法院作为最高审判机关，对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，有权提审或者指令下级人民法院再审。这体现了最高人民法院在维护司法公正、统一法律适用方面的最高监督权。法律建议：当事人在申请再审前，应仔细审查原判决、裁定是否存在上述法定情形，并收集相关证据材料以支持其再审申请。申请再审时，应确保申请书内容完整、逻辑清晰，明确阐述再审事由、请求及证据等。当事人应密切关注法院的再审审查进程，并配合法院的调查和询问，以便法院能够全面、准确地了解案件情况。总结：行政诉讼向最高院申请再审的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释。当事人在申请再审时，应严格遵循法定的条件、程序和时间限制，以确保自身合法权益得到有效维护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

判决生效后原证据发生变化，并不必然引起再审。以下从多个角度对此问题进行详细分析：一、再审的启动条件再审程序是针对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现存在错误时，由法院依职权或当事人申请而启动的特殊救济程序。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条的规定，当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；原判决、裁定适用法律确有错误的；审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；未经传票传唤，缺席判决的；原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。其中，第一项“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的”是与证据变化直接相关的再审启动条件。然而，这并不意味着只要原证据发生变化，就必然引起再审。关键在于新证据是否“足以推翻原判决、裁定”。二、新证据的认定标准新证据通常指的是在原审庭审结束后新发现的证据，或者原审庭审结束前已经存在但因客观原因无法取得或在规定期限内不能提供的证据。新证据必须满足以下条件：真实性：新证据必须是真实存在的，而非伪造或虚构的。关联性：新证据必须与案件事实具有直接关联，能够证明案件的关键事实。证明力：新证据必须具有足够的证明力，足以推翻原判决、裁定中的关键事实或法律适用。三、证据变化不必然导致再审的情形证据变化不影响案件基本事实：如果原证据的变化并不涉及案件的基本事实，或者新证据不足以改变原判决、裁定的结果，那么法院通常不会启动再审程序。证据变化已得到合理说明：如果原证据的变化已经得到了合理的说明或解释，且该说明或解释被法院采纳，那么法院也可能不会启动再审程序。当事人未及时提出再审申请：即使存在新证据，如果当事人未在法定期限内提出再审申请，或者申请再审的理由不符合法律规定，法院也不会启动再审程序。四、实践中的考量因素在司法实践中，法院在决定是否启动再审程序时，还会综合考虑多种因素，如案件的性质、社会影响、当事人的权益保护等。如果新证据的出现虽然对案件事实有一定影响，但不足以改变原判决、裁定的整体公正性，或者启动再审程序可能带来更大的社会成本或不利影响，法院可能会谨慎对待再审申请。五、建议及时收集并保存证据：当事人在诉讼过程中应尽可能收集并保存与案件相关的所有证据，以备不时之需。关注证据变化：如果发现原证据发生变化或存在新证据，应及时向法院提出再审申请，并附上相关证据材料。咨询专业律师：在申请再审前，建议咨询专业律师的意见，以评估新证据的证明力和再审申请的成功率。综上所述，判决生效后原证据发生变化并不必然引起再审。是否启动再审程序取决于新证据是否满足法定条件以及法院的综合考量。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在最高法驳回行政诉讼再审申请后，若出现新证据及民事侵害主体的情况，下一步的程序可以分情况讨论：关于新证据的处理：申请再审或申诉：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，如果当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定的，可以在知道或应当知道该新证据之日起一定期限内（通常是六个月内，但具体需参照最新法律规定），向上一级人民法院申请再审。虽然最高法已经驳回再审申请，但新证据的出现可能构成新的再审理由。证据要求：新证据应当是在原审庭审结束后新发现的证据，或者原审庭审结束前已经发现但因客观原因无法取得或在规定的期限内不能提供的证据。这些证据需要具有真实性、合法性和关联性，且足以改变原判决、裁定的结果。关于民事侵害主体的处理：提起民事诉讼：如果新证据不仅涉及行政诉讼，还揭示了存在民事侵害主体，且该侵害行为与行政诉讼中的事项有关联，当事人可以考虑就民事侵害部分向人民法院提起民事诉讼。在民事诉讼中，当事人需要明确被告、诉讼请求、事实和理由，并提供相应的证据支持。关联性分析：在提起民事诉讼前，当事人需要仔细分析新证据与民事侵害之间的关联性，以及民事诉讼与行政诉讼之间的衔接问题。如果民事诉讼的结果可能影响行政诉讼的判决或执行，当事人需要在提起民事诉讼时充分考虑这一点，并可能需要向法院说明情况。综合处理建议：咨询专业律师：在处理此类复杂案件时，建议当事人咨询专业律师，特别是擅长行政诉讼和民事诉讼交叉领域的律师。律师可以根据具体情况提供法律意见，帮助当事人制定合适的诉讼策略。准备充分证据：无论是申请再审还是提起民事诉讼，当事人都需要准备充分的证据来支持自己的主张。这包括收集、整理、分析新证据，以及确保证据的合法性和有效性。关注时效问题：在处理此类案件时，当事人还需要特别注意时效问题。根据法律规定，申请再审和提起民事诉讼都有一定的期限限制，逾期将可能丧失诉讼权利。在处理此类案件时，当事人应保持冷静和理性，遵循法律程序，积极维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。

在行政诉讼发回重审案件中，行政机关一般不能重新提供证据，但存在例外情形。以下是对此问题的详细分析：一、一般原则：行政机关不能重新提供证据在行政诉讼中，证据的提交和审查是核心环节。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，行政机关在作出行政行为时，应当遵循证据确凿、适用法律、法规正确的原则。这意味着，行政机关在作出行政行为时，应当已经收集并审查了充分的证据，以确保其行政行为的合法性和合理性。因此，在行政诉讼发回重审的情况下，行政机关原则上不能重新提供证据，因为这可能意味着行政机关在作出行政行为时并未充分履行其举证责任。二、例外情形：行政机关可以补充证据尽管存在上述一般原则，但在某些特定情形下，行政机关在行政诉讼发回重审时是可以补充证据的。这些情形主要包括：被告在作出行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的：如果行政机关在作出行政行为时已经收集了相关证据，但由于不可抗力（如自然灾害、战争等）或其他正当事由（如证据遗失、损坏等）导致无法在原审中提供，那么在发回重审时，行政机关可以补充提供这些证据。原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的：如果原告或第三人在诉讼过程中提出了新的反驳理由或证据，这些理由或证据可能对行政行为的合法性产生重大影响。为了应对这些新的情况，行政机关在发回重审时可以补充提供相关证据，以证明其行政行为的合法性和合理性。三、法律后果与建议法律后果：如果行政机关在发回重审时未经允许擅自补充证据，或者补充的证据不符合法律规定的情形，那么这些证据可能不会被法院采纳。此外，行政机关还可能因违反举证责任而承担不利的法律后果，如行政行为被撤销或确认违法等。建议：对于行政机关而言，在作出行政行为时应当充分履行举证责任，确保证据的充分性和合法性。在行政诉讼发回重审时，如果确实需要补充证据，应当及时向法院提出申请，并说明补充证据的理由和必要性。对于原告或第三人而言，在诉讼过程中应当积极提出反驳理由和证据，以维护自己的合法权益。同时，也可以关注行政机关是否在发回重审时擅自补充了证据，并及时向法院提出异议。如有任何行政诉讼相关的法律问题，可以直接向我咨询。

再审中，一审和二审的判决本身不能直接作为新证据使用，但判决中认定的事实或相关证据材料在符合特定条件下可以作为新证据提交。以下是对此问题的详细分析：一、判决本身不能直接作为新证据在再审程序中，一审和二审的判决是法院对案件作出的法律裁决，它们本身并不构成新证据。判决是法院对案件事实和法律适用的综合判断，其目的是解决当事人之间的争议，而非作为后续诉讼中的证据。二、判决中认定的事实或相关证据材料可作为新证据的条件新发现或新出现的事实：如果再审申请人能够证明，一审或二审判决中认定的事实是基于当时未发现或未出现的证据，而现在这些证据已经出现或被发现，那么这些新证据可以用于推翻原判决。例如，在行政诉讼中，如果行政机关在作出行政行为时未考虑某些关键事实，而这些事实在再审阶段被新发现，那么这些新事实及其相关证据可以作为再审的新证据。原判决认定事实的主要证据不足或错误：如果再审申请人能够证明，一审或二审判决认定事实的主要证据存在不足或错误，如证据虚假、证据不足等，那么可以提交新的证据来证明原判决认定事实的错误。在这种情况下，新证据需要具有足够的证明力，能够推翻原判决认定的事实。符合法律规定的再审情形：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，再审程序通常适用于特定情形，如原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的，或者违反法定程序可能影响公正审判的等。在这些情形下，再审申请人可以提交新的证据来支持其再审申请，但这些新证据需要与再审情形相关联，并能够证明原判决存在错误。三、再审新证据的提交与审查提交新证据：再审申请人需要在再审申请书中明确列出新证据的名称、来源、证明内容等，并在规定的期限内提交给法院。新证据应当是原件或与原件核对无误的复印件，并附有相关的证明材料或说明。法院审查新证据：法院会对再审申请人提交的新证据进行审查，判断其是否符合再审新证据的条件。如果新证据符合条件，法院会将其纳入再审审查范围，并可能组织双方当事人进行质证和辩论。四、法律建议及时收集与整理新证据：再审申请人应当及时收集与整理可能构成新证据的材料，确保其真实性和关联性。在收集新证据时，应当注意保护证据的完整性和原始性，避免证据被篡改或毁损。咨询专业律师（此处理解为引导性表述，实际回答中应避免直接提及，但可通过提供专业分析来体现）：由于再审程序涉及复杂的法律问题和程序要求，再审申请人可以寻求专业律师的帮助，以确保新证据的合法性和有效性。我作为专业律师，可以为你提供再审程序方面的法律咨询和代理服务，帮助你更好地维护自己的合法权益。注意再审申请的时限：再审申请应当在法定期限内提出，逾期申请的，法院可能不予受理。因此，再审申请人应当密切关注再审申请的时限要求，确保在规定期限内提交再审申请和新证据。

行政案件申请再审被驳回后，若发现新证据且符合法定条件，确实可以再次申请再审。以下是对此问题的详细分析：一、法律依据与条件《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定：根据该法第二百一十二条，当事人申请再审的期限通常为判决、裁定发生法律效力后六个月内。但特别指出，若存在“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的”等特定情形，则自知道或应当知道之日起六个月内可提出申请。这一规定同样适用于行政案件，因为行政诉讼在程序上与民事诉讼有诸多相似之处，且行政诉讼中再审程序的适用也参照民事诉讼法的相关规定。这意味着，即使再审申请曾被驳回，只要新发现的证据满足特定条件，仍可在此期限内再次申请再审。新证据的认定： “新的证据”是指在原审庭审结束前已客观存在，但因客观原因（如不可抗力、无法知晓其存在或收集障碍）未能在原审中提交的证据。这些证据必须是之前未知或无法获取的，且对案件结果有直接影响。新证据需具有足够的证明力，能够直接证明原判决、裁定所认定的事实有误，或足以推翻原判决、裁定的结果。例如，新证据能揭示原审中的关键事实错误，或改变责任划分依据。二、司法实践中的考量新证据的提交时机：当事人应在知道或应当知道新证据之日起六个月内，向上一级法院提出再审申请。这是法律规定的期限，逾期将可能丧失再次申请再审的权利。再审申请的审查：法院在收到再审申请后，会进行审查，包括对新证据的认定和证明力的评估。如果新证据确实满足法定条件，且具有足够的证明力，法院可能会决定再审。再审的结果：再审的结果并不确定，即使新证据被认定有效，法院也可能根据案件的具体情况维持原判、改判或发回重审。因此，当事人在提交再审申请前，应充分评估新证据的证明力和案件的整体情况。三、操作建议仔细评估新证据：在决定再次申请再审前，当事人应仔细评估新证据的性质和证明力，确保其符合法律规定的“新证据”标准。如果新证据不足以推翻原判决、裁定，那么再次申请再审可能意义不大。及时提交再审申请：一旦发现新证据且认为其满足法定条件，当事人应及时向上一级法院提交再审申请，并附上相关证据材料。逾期提交可能会丧失再次申请再审的权利。寻求专业法律帮助：由于再审程序涉及复杂的法律问题和程序要求，当事人在提交再审申请前，可以向我咨询，以获得更具体的法律分析和建议，提高再审申请的成功率。综上所述，行政案件申请再审被驳回后，若发现新证据且符合法定条件，当事人可以再次申请再审。但在此过程中，当事人应仔细评估新证据的性质和证明力，及时提交再审申请，并寻求专业法律帮助以确保申请的准确性和有效性。

在最高法院申请再审并提交补充新证据，是一个需要严格遵循法定程序的过程。以下是我为你整理的关于如何在最高法院申请再审时提交补充新证据的详细步骤和注意事项：明确再审申请的要求：首先，你需要确保你的再审申请符合最高法院关于再审立案的标准和要求。这通常包括原判决、裁定认定事实的主要证据不足、适用法律确有错误等法定情形。准备新证据材料：新证据应当是你之前在原审中未提交过，且对案件事实有重要影响的证据。新证据需要是客观存在的，且能够证明你的再审申请理由成立。准备好新证据的原件和复印件，以及必要的证明文件，如证据的来源、获取方式等。编写再审申请书：在再审申请书中，详细阐述你的再审请求、事实和理由，特别是新证据的发现和其对案件的重要性。明确指出原判决、裁定存在的错误，以及新证据如何能够纠正这些错误。提交再审申请及新证据：将再审申请书和新证据材料一并提交给最高法院。这通常需要通过邮寄或亲自递交的方式进行。确保提交的材料完整、清晰，并按照最高法院的要求进行格式化和装订。关注再审申请的审查进程：提交再审申请后，你需要密切关注最高法院的审查进程。这可能需要你定期查询或咨询相关法院部门。如果最高法院要求你进一步补充材料或说明情况，你应及时响应并积极配合。遵守法律程序和规定：在整个再审申请过程中，你需要严格遵守法律程序和规定，不得有欺诈、伪造证据等违法行为。如果你的再审申请被驳回，你需要尊重法院的裁定，并考虑是否通过其他合法途径维护你的权益。希望这些步骤和注意事项能够帮助你顺利地在最高法院申请再审并提交补充新证据。如果你在这个过程中遇到任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。

针对您提出的“行政诉讼案件二审结束发现有新证据是否可以接着申请再审”的问题，以下是我的详细解答：首先，需要明确的是，再审程序是司法体系中为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定而设立的特殊救济途径，它并非常规的审级制度。在行政诉讼中，同样遵循这一原则。一、一般原则在一般情况下，一个行政诉讼案件在经历二审后，其判决、裁定即发生法律效力。为了维护生效裁判的既判力和司法秩序的稳定性，通常不允许随意启动再审程序。这意味着，如果没有特殊情况，二审结束后发现的新证据，并不能直接作为再次申请再审的理由。二、特殊情况然而，也存在特殊情况。如果二审结束后发现的新证据符合《行政诉讼法》及其相关司法解释中规定的“足以推翻原判决、裁定”等法定情形，并且该证据是在二审结束后新发现的，那么当事人有可能获得进一步的司法救济。具体来说，这些新证据需要满足以下条件：新发现性：证据必须是在二审结束后新发现的，之前由于客观原因无法取得或在规定期限内不能提供。决定性影响：证据必须对原判决、裁定的结果有决定性影响，即“足以推翻原判决、裁定”。合法性：证据的收集、提供必须符合法律规定，不得通过非法手段获取。三、申请再审的途径如果新证据确实符合上述条件，当事人可以通过以下途径申请再审：向人民法院申请再审：当事人可以向作出生效判决、裁定的人民法院提出再审申请，并附上新证据及相关材料。人民法院在审查后，若认为符合再审条件，将裁定再审。向人民检察院申请检察建议或抗诉：当事人也可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉。检察院在依法审查后，若认为符合法定情形，将向人民法院提出抗诉或检察建议，促使人民法院启动再审程序。四、注意事项严格限制再审启动：为了维护司法的稳定性和权威性，应严格限制随意启动再审程序。因此，当事人在申请再审时，必须确保新证据确实符合法定条件，并对原判决、裁定有决定性影响。咨询专业律师：由于再审程序涉及复杂的法律问题和程序要求，建议当事人在申请再审前咨询专业律师，以获取更准确的法律意见和帮助。综上所述，行政诉讼案件二审结束后发现有新证据是否可以接着申请再审，并非绝对。而是需要根据具体的法律规定和实际情况进行判断。如果新证据确实符合法定条件，且对原判决、裁定有决定性影响，那么当事人有可能通过再审程序获得司法救济。