结论：离职后公司按实习期底薪发放是否算拖欠工资，需根据具体情况判断，若该发放方式违反劳动合同约定或法律规定，则构成拖欠工资。以下从不同角度进行分析：

一、从劳动合同约定的角度分析

1. 劳动合同有明确约定：

   • 若劳动合同中明确约定了员工离职时的工资发放标准，且该标准高于实习期底薪，则公司按实习期底薪发放工资，显然违反了劳动合同的约定，构成拖欠工资。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”

2. 劳动合同无明确约定或约定不明：

   • 若劳动合同中未明确约定离职时的工资发放标准，或约定不明，则需参考公司规章制度、行业惯例或相关法律法规进行判断。
   • 在此情况下，若公司按实习期底薪发放工资，且该标准明显低于员工正常工作期间的工资水平，且无法提供合理理由，则可能构成拖欠工资。

二、从法律法规的角度分析

1. 最低工资标准：

   • 即使劳动合同或公司规章制度中未明确约定离职时的工资发放标准，公司发放的工资也不得低于当地最低工资标准。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”

2. 工资支付规定：

   • 公司应按照员工实际提供劳动的时间、质量等支付工资，不得随意克扣或拖欠。
   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”

三、从实际操作的角度分析

1. 与公司协商：

   • 若员工认为公司按实习期底薪发放工资构成拖欠，首先可以尝试与公司进行协商，要求公司按照劳动合同约定或法律规定支付工资。

2. 申请劳动仲裁或提起诉讼：

   • 若协商无果，员工可以向当地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求公司支付拖欠的工资及可能的经济补偿。
   • 若对劳动仲裁结果不满，员工还可以向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

建议：若您遇到离职后公司按实习期底薪发放工资的情况，首先应仔细审查劳动合同中的相关条款，了解公司规章制度及行业惯例。若认为公司行为构成拖欠工资，建议先与公司进行协商，协商无果后再考虑申请劳动仲裁或提起诉讼。在此过程中，如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。