结论：建设方与施工方未签合同，在结算时找第三方签合同并开具发票的行为，是否违规需分情况讨论，可能涉及违规也可能不违规，具体取决于实际交易情况、各方意图及法律规定。

分析如下：

1. 若实际施工方与第三方无关联，且建设方虚构交易：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，开具发票应当基于真实的交易关系。若建设方与施工方存在实际施工关系，但未签订合同，结算时却找与实际施工无关的第三方签订合同并开具发票，这很可能构成虚构交易，以骗取发票或逃避税收等目的。
   • 法律后果：此类行为可能违反发票管理规定，面临税务机关的处罚，如罚款、没收违法所得等。同时，若该行为涉及偷逃税款，还可能构成逃税罪，承担刑事责任。

2. 若实际施工方与第三方存在某种关联，且交易真实：

   • 法律背景：在某些情况下，建设方可能因各种原因（如施工方不具备开具发票的资质、施工方为个人等）而选择与第三方签订合同并开具发票。若这种安排是基于真实的交易关系，且第三方确实提供了相应的服务或商品，那么这种行为可能不构成违规。
   • 法律建议：然而，即使交易真实，建设方也应确保与第三方的合同内容真实、合法，且符合相关税收法规的要求。同时，建设方应妥善保存相关证据，以证明交易的真实性和合法性，避免未来可能出现的法律纠纷。

3. 若建设方与施工方存在口头协议或事实合同关系：

   • 法律背景：即使建设方与施工方未签订书面合同，但双方存在口头协议或事实上的合同关系（如施工方已实际进行施工，建设方也接受了施工成果），那么这种关系在法律上也是被认可的。然而，结算时找第三方签合同并开具发票，仍可能引发关于交易真实性和合法性的质疑。
   • 法律建议：在这种情况下，建设方应尽可能与施工方补签书面合同，明确双方的权利和义务。同时，若因特殊原因需与第三方签订合同并开具发票，应确保该安排不会损害施工方的合法权益，且符合相关税收法规的要求。

进一步思考与建议：

• 合同签订的重要性：无论是在建设工程领域还是其他领域，签订书面合同都是非常重要的。合同可以明确双方的权利和义务，避免未来可能出现的纠纷。因此，建议建设方和施工方在项目开始前就签订书面合同。
• 税务合规性：在涉及发票开具和税收缴纳的问题上，各方应严格遵守相关税收法规的规定。避免虚构交易、偷逃税款等违法行为的发生。
• 法律风险防范：对于建设方和施工方而言，了解并遵守相关法律法规是防范法律风险的关键。若对某些法律问题存在疑问或不确定，应及时咨询专业律师或相关机构以获取准确的法律意见。

总结：建设方与施工方未签合同，在结算时找第三方签合同并开具发票的行为是否违规，需根据具体情况来判断。若您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。