在工伤认定程序中，若用人单位主张与申请人不存在劳动关系，需承担举证责任。以下是用人单位可采取的举证方向及具体操作建议，结合法律实务要点分情况说明：

1. 举证核心原则：证明双方不符合劳动关系法定构成要件

根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号），劳动关系需同时满足以下要件：

• 主体资格：用人单位具备用工主体资格，劳动者具备劳动行为能力；
  
• 人身从属性：劳动者受用人单位管理，遵守规章制度；
  
• 经济从属性：劳动者提供劳动，用人单位支付报酬；
  
• 业务关联性：劳动内容属于用人单位业务组成部分。
  

用人单位需举证否定上述任一要件，例如证明双方为劳务关系、承揽关系或非全日制用工等非劳动关系形态。

2. 具体举证方向及证据类型

（1）证明双方为劳务关系或承揽关系

• 证据类型：

  • 书面协议：如《劳务合同》《承揽合同》，明确约定双方为平等民事主体关系，排除劳动关系条款（如“不适用劳动法”“自行承担社保”等）；
    
  • 报酬支付记录：证明报酬按次、按项目结算，而非固定周期支付（如银行转账备注“劳务费”“承揽费”）；
    
  • 工作自主性证据：证明劳动者自行安排工作时间、地点，无需遵守用人单位考勤制度（如工作记录、沟通记录）；
    
  • 工具设备提供证明：证明劳动者自行提供劳动工具或设备（如购买发票、租赁合同）。
    

• 法律依据：
  《民法典》第770条（承揽合同）、第782条（劳务合同）规定，承揽人/劳务提供者与定作人/接受劳务方为平等民事关系，不构成劳动关系。

（2）证明劳动者为非全日制用工

• 证据类型：

  • 工作时间记录：证明劳动者每日工作时间不超过4小时，每周累计不超过24小时（如考勤表、监控记录）；
    
  • 报酬支付周期：证明工资按周或按日结算，且平均日工资不超过当地非全日制小时工资标准（如转账记录、工资条）；
    
  • 社保缴纳证明：非全日制用工可自行缴纳社保，用人单位无需为其缴纳工伤保险（需结合地方规定）。
    

• 法律依据：
  《劳动合同法》第68-72条规定，非全日制用工双方可订立口头协议，且用人单位无需承担全日制用工的法定义务（如经济补偿、带薪年休假）。

（3）证明劳动者为退休返聘人员或实习生

• 证据类型：

  • 退休证明：证明劳动者已享受养老保险待遇或领取退休金（如退休证、社保记录）；
    
  • 实习协议：证明劳动者为在校学生，双方为实习关系（如《实习协议》、学校出具的实习证明）；
    
  • 免责声明：协议中明确约定“双方不构成劳动关系，因工作产生的纠纷按民事纠纷处理”。
    

• 法律依据：
  《劳动合同法》第44条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第32条明确，退休返聘人员、在校实习生与用人单位不构成劳动关系。

（4）证明劳动者为独立承包人或个体工商户

• 证据类型：

  • 营业执照：证明劳动者以个体工商户名义承接业务（如工商登记信息）；
    
  • 合作协议：证明双方为业务合作关系（如《合作协议》《分销协议》）；
    
  • 发票开具记录：证明劳动者以个人名义或个体工商户名义向用人单位开具发票（如增值税发票）。
    

• 法律依据：
  《关于确立劳动关系有关事项的通知》第4条明确，建筑施工、矿山企业等将工程发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任，但若劳动者实际与承包方构成劳动关系，则发包方无需承担工伤责任。

3. 实务操作建议

• 证据收集时效性：用人单位需在收到工伤认定申请后15日内提交举证材料，逾期未提交的，社保部门可依据申请人提供的材料直接认定工伤；
  
• 证据形式合法性：证据需为原件或经公证的复印件，电子证据（如微信记录、邮件）需保存原始载体；
  
• 举证逻辑完整性：证据需形成完整链条，例如仅提供《劳务合同》不足，需结合报酬支付、工作安排等证据综合证明；
  
• 争议解决路径：若社保部门认定存在劳动关系，用人单位可在收到认定书后60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。

4. 风险提示

• 举证不能后果：若用人单位无法提供有效证据，社保部门将依据《工伤保险条例》第19条，直接认定劳动者与用人单位存在劳动关系；
  
• 虚假举证责任：用人单位伪造证据的，可能面临行政处罚（如罚款）或刑事责任（如伪造证据罪）。

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