结论：按合同支付的工程款与实际支出不符，并不直接等同于挪用。是否构成挪用，需结合具体情形、合同约定以及相关法律规定来综合判断。

分析如下：

1. 合同约定与实际支出的差异：

   • 合同是双方意思表示一致的产物，它规定了双方的权利和义务。在建设工程合同中，通常会明确约定工程款的支付方式、支付时间以及支付金额等。
   • 实际支出则是指承包方在施工过程中实际发生的费用。由于施工过程中的各种不确定性（如材料价格波动、工程量变更等），实际支出与合同约定的金额可能存在差异。
   • 若这种差异是由于正常的施工变动或市场因素导致的，且双方对此有合理的解释和调整机制，那么这种差异并不构成挪用。

2. 挪用的法律定义：

   • 挪用通常指的是未经合法程序或未经对方同意，擅自将属于对方的资金或财产用于其他用途的行为。
   • 在建设工程合同中，如果承包方未经发包方同意，擅自将工程款用于其他非施工相关的项目，或者将工程款截留、私分等，那么这种行为可能构成挪用。

3. 判断挪用的关键因素：

   • 主观意图：承包方是否有故意挪用工程款的意图。
   • 客观行为：承包方是否实施了擅自改变工程款用途的行为。
   • 后果影响：挪用行为是否给发包方造成了损失或影响了工程的正常进行。

4. 法律后果：

   • 如果承包方的行为构成挪用，那么根据相关法律规定，发包方有权要求承包方返还挪用的资金，并可能要求承包方承担违约责任或赔偿责任。
   • 在严重的情况下，挪用行为还可能构成犯罪，如挪用资金罪等，承包方将面临刑事责任的追究。

建议：

• 对于发包方而言，应加强对工程款的监管，确保工程款按照合同约定用于施工项目。同时，在合同中明确约定工程款的支付方式、支付时间以及支付金额等，并约定违约责任和赔偿机制。
• 对于承包方而言，应严格遵守合同约定，确保工程款的合理使用。如果因施工变动或市场因素导致实际支出与合同约定存在差异，应及时与发包方沟通并协商调整。

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