针对您提出的“起诉没有协议的挂靠人怎么办”这一问题，我们可以从法律实践和责任界定的角度进行详细分析。
首先，要明确的是，即便在没有直接书面协议的情况下，如果挂靠人实际参与了某项业务或项目，并且该业务或项目与被挂靠单位有关联，那么在特定情况下，被挂靠单位仍可能因挂靠行为而承担一定的法律责任。这主要取决于挂靠行为的性质、实际用工情况以及相关法律法规的规定。
一、挂靠行为的法律性质
挂靠通常表现为不具备资质的个人或组织通过支付固定“管理费”等方式，取得具备资质企业的名义与许可，从而进入受准入限制的行业。这种行为在建筑工程、物流运输等领域尤为常见。挂靠行为本身可能违反相关法律法规，因为它绕过了资质审核和监管，可能导致市场秩序混乱和劳动者权益受损。
二、起诉没有协议的挂靠人的法律途径
收集证据：
- 尽管没有直接书面协议，但您仍需尽可能收集其他证据来证明挂靠关系的存在，如转账记录、通信记录、项目参与情况、证人证言等。
- 这些证据应能证明挂靠人实际参与了项目，并且与被挂靠单位之间存在某种形式的关联或合作。
确定责任主体：
- 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》等相关规定，被挂靠单位可能因出借名义、账户、印章等事实上的挂靠行为而承担用工主体责任。
- 如果挂靠人以被挂靠单位的名义进行活动，并导致第三方受损，被挂靠单位可能因挂靠人的行为而承担连带责任。
提起诉讼：
- 在收集到足够证据后，您可以向法院提起诉讼，要求挂靠人（以及可能的被挂靠单位）承担相应的法律责任。
- 诉讼过程中，您需要详细陈述事实、提供证据，并依据相关法律法规进行论证。
三、注意事项
法律咨询：
- 在提起诉讼前，建议您咨询专业律师，以了解您的具体权益和可能的法律风险。
- 律师可以帮助您评估证据的充分性、确定责任主体，并制定合适的诉讼策略。
诉讼时效：
- 注意诉讼时效问题，确保在法定时效期内提起诉讼。
- 不同地区的诉讼时效可能有所不同，因此您需要了解并遵守当地的相关规定。
执行问题：
- 即使胜诉，也可能面临执行难的问题。因此，在诉讼过程中，您可以考虑申请财产保全等措施，以确保判决能够得到有效执行。
综上所述，虽然在没有直接书面协议的情况下起诉挂靠人可能面临一定挑战，但通过收集证据、确定责任主体并依法提起诉讼，您仍有可能维护自己的合法权益。在此过程中，寻求专业律师的帮助将是非常有益的。