针对既有行政处罚又有刑事处罚的案件，是否需要单独组卷的问题，结论是：是否需要单独组卷取决于具体的管理要求和案件处理流程，但通常建议根据处罚类型和档案管理规范分别组卷或合并组卷。 以下是详细分析：

1. 从档案管理规范的角度：

   • 行政处罚和刑事处罚分别由不同的执法机关（行政机关和司法机关）作出，其档案管理和保存要求可能存在差异。行政处罚档案通常由作出处罚的行政机关保存，而刑事处罚档案则由司法机关（如法院、检察院）保存。
   • 如果行政处罚和刑事处罚是针对同一违法行为但分别独立作出的，且档案管理规范要求分别保存，那么应当单独组卷，以便于管理和查询。

2. 从案件处理流程的角度：

   • 在某些情况下，行政处罚和刑事处罚可能是同一案件处理流程中的不同阶段。例如，先由行政机关进行行政处罚，后因违法行为涉嫌犯罪而移送司法机关进行刑事处罚。在这种情况下，如果案件处理流程要求保持连贯性，且档案管理规范允许合并保存，那么可以将行政处罚和刑事处罚的档案合并组卷。
   • 合并组卷时，应确保档案内容的完整性和连贯性，便于后续查阅和审计。

3. 从实际操作的角度：

   • 实际操作中，是否单独组卷还可能受到具体执法机关或档案管理部门的要求影响。因此，在处理此类案件时，建议与相关执法机关或档案管理部门沟通，明确其档案管理要求。
   • 如果无法确定是否需要单独组卷，或者档案管理规范未明确规定，那么出于谨慎性考虑，建议分别组卷，以避免潜在的管理风险。

总结与建议：

• 是否需要单独组卷应根据档案管理规范、案件处理流程以及具体执法机关或档案管理部门的要求来确定。
• 在无法确定或档案管理规范未明确规定的情况下，建议分别组卷以确保档案管理的规范性和安全性。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。