针对行政处罚中同一事项涉及多个违法人是否需要分别立案的问题，结论如下：

1. 一般情况下需要分别立案
   根据《行政处罚法》及相关行政法规，行政处罚以“违法行为”为核心，而每个违法主体（自然人或法人）的违法行为具有独立性。即使多个违法人基于同一事项（如共同实施污染环境行为），行政机关通常需对每个主体单独立案调查，以查清其具体行为、主观过错及责任比例。例如：

   • 案例：A、B两公司共同向河流倾倒废液，环保部门需分别对A、B立案，调查各自倾倒量、是否明知对方行为等，最终分别处罚。
     
   • 法律依据：《行政处罚法》第38条要求“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查”，此处的“调查结果”需针对具体违法主体。

2. 特殊情形下可合并处理
   若法律明确规定“同一事项”可按共同违法处理，或行政机关通过内部程序将多个违法人视为一个整体（如合伙企业），则可能合并立案。但需满足以下条件：

   • 法律授权：如《治安管理处罚法》第17条允许对“共同违反治安管理的”合并处罚，但需明确各人责任；
     
   • 程序简化：合并立案不损害当事人陈述申辩权，且能提高效率（如对同一现场的多人违法行为）。
     
   • 注意：合并处理不等于“连坐”，仍需在处罚决定中区分各违法人的责任。

3. 不分别立案的法律后果
   若行政机关未分别立案，可能导致：

   • 程序违法：当事人可能以“未查清事实”为由申请行政复议或诉讼，要求撤销处罚；
     
   • 责任混淆：如无法证明某违法人的具体行为，可能对其免除或减轻处罚，而其他违法人承担过重责任。
     
   • 案例参考：某市市场监管局对共同销售假药的3人未分别立案，法院以“事实不清”判决撤销处罚决定。

建议：

• 对行政机关：严格遵循“一案一立”原则，除非法律明确授权合并处理；
  
• 对当事人：若认为行政机关未分别立案侵犯权益，可收集证据（如其他违法人的独立行为证明）申请复议或诉讼。
  

如有具体案情或领域（如环保、工商、税务等），可进一步向我咨询，我会结合实务经验详细分析。