针对“委托调动工作没成不给退钱能不能报案诈骗”这一问题，结论如下：
若不构成诈骗，则属于民事纠纷范畴：
- 积极办事与客观原因：若受托人一开始确实有积极为委托人调动工作的意图，并采取了实际行动，但因不可预见、不可控制的客观原因（如政策变动、岗位名额限制等）导致调动未成功，且受托人无非法占有钱财的主观故意，愿意说明情况并协商退款（只是可能在退款时间、金额等方面存在争议），则通常不构成诈骗，而属于民事委托合同纠纷。
- 民事纠纷处理：在这种情况下，委托人可以通过民事诉讼要求受托人返还相关款项，维护自己的合法权益。诉讼过程中，委托人需提供转账记录、聊天记录、协议文本等证据，以证明交易关系及对方违约行为。
若构成诈骗，则应及时向公安机关报案：
- 虚构事实或隐瞒真相：若受托人从一开始就没有能力或根本不打算为委托人调动工作，却编造谎言欺骗委托人，例如谎称自己与某单位领导有密切关系，可以帮忙搞定工作调动，但实际上并无此能力或关系，则可能构成诈骗。
- 非法占有目的：若受托人收取费用后，将款项用于个人挥霍、转移财产等并非用于调动工作的用途，这表明其从收取费用时就有非法占有委托人钱财的主观故意，也可能构成诈骗。
- 报警与调查：如果怀疑遭遇诈骗，建议及时向公安机关报案。公安机关会进行调查、收集证据，以确定是否构成诈骗罪。若构成诈骗罪，将依法追究受托人的刑事责任；根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。若不构成诈骗罪，则可通过民事途径解决纠纷。
建议与总结：
- 在委托他人办理调动工作等事务时，应谨慎选择受托人，了解其信誉和能力，避免轻信谎言。
- 双方应明确约定办事内容、费用及退款方式等条款，并签订书面协议，以减少纠纷的发生。
- 如果发生纠纷，应根据具体情况判断是否构成诈骗，并采取相应的法律措施来维护自己的权益。若怀疑构成诈骗，应及时向公安机关报案；若属于民事纠纷，则可通过协商、调解或诉讼途径解决。
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