以调动工作为由要钱但还不上钱，并不一定构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：
诈骗的构成要件
诈骗是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，骗取他人财物的行为。要构成诈骗，必须满足以下核心要件：
- 主观故意：借款人从一开始就具有非法占有的目的，即没有打算还钱。
- 虚构事实或隐瞒真相：借款人编造虚假的借款事由，如虚构调动工作需要钱的理由，或隐瞒自己的真实财务状况和还款能力。
- 骗取财物：出借人基于错误认识而提供借款，导致财产损失。
可能构成诈骗的情况
- 如果借款人在借款时就根本没有将钱用于调动工作相关用途的打算，而是编造调动工作需要钱的虚假理由，纯粹是为了骗取他人钱财并据为己有，且最终没有能力或意愿偿还借款，这种行为可能构成诈骗。
- 借款人编造实际并不存在的调动工作开支或严重夸大调动工作资金需求，使出借人产生错误认识而借出钱财，并且最终无法偿还，也未采取积极措施弥补或归还的，同样可能构成诈骗。
一般不构成诈骗的情况
- 如果借款人确实将借来的钱用于调动工作相关的合理支出，只是由于客观原因（如调动工作失败、经济形势变化等）导致暂时无法偿还借款，但借款人有积极的还款意愿和行动，这种情况一般属于民事借贷纠纷，不构成诈骗。
- 在某些特殊情况下，借款人可能因为对调动工作需求的误解或特殊情况而借款，虽然未能按时偿还，但并非出于故意欺骗的目的，这也通常不构成诈骗。
法律依据与应对措施
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款人应当按照约定的期限返还借款。未按照约定返还的，出借人有权依法追讨。
- 若借款人行为构成诈骗，则可能面临《中华人民共和国刑法》中关于诈骗罪的刑事责任追究。
应对措施：
- 出借人遇到此类情况时，应首先尝试与借款人协商解决，了解借款人的真实情况和还款意愿。
- 协商不成时，可收集相关证据（如借条、转账记录、聊天记录等），向人民法院提起诉讼，要求借款人履行还款义务并支付逾期利息。
- 若借款人拒不执行法院判决或裁定，出借人还可申请法院强制执行，以维护自己的合法权益。
综上所述，以调动工作为由要钱但还不上钱的行为是否构成诈骗，需结合借款人的真实意图、借款用途、还款行为以及相关法律法规进行综合判断。在处理此类问题时，建议出借人保持冷静，依法维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。