针对您提出的“乡镇超市没有出票怎么处罚”的问题，以下是根据《中华人民共和国发票管理办法》及相关税务实践给出的详细解答：

首先，需要明确的是，根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，收款方应当向付款方开具发票。这是税法对纳税人开具发票的基本要求，旨在保障税收的合法性和公平性，同时维护消费者的合法权益。

对于乡镇超市等纳税人而言，如果存在应当开具而未开具发票的行为，将面临税务机关的处罚。具体处罚依据和措施如下：

1. 处罚依据：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条的规定，纳税人存在应当开具而未开具发票等违反本办法规定行为的，由税务机关责令改正，并可以处1万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

2. 处罚措施：

   • 税务机关在发现纳税人存在未开具发票的行为后，会首先责令其改正，即要求纳税人立即开具相应的发票。
   • 如果纳税人拒不改正或者情节严重，税务机关将根据违法情节的轻重，处以一定数额的罚款，罚款金额最高可达1万元。
   • 如果纳税人有违法所得，税务机关还将依法予以没收。

3. 特殊情况：

   • 对于违反发票管理规定2次以上或者情节严重的单位和个人，税务机关还可以根据《中华人民共和国发票管理办法》第四十条的规定，向社会公告其违法行为，以起到警示和惩戒的作用。

4. 实际案例：

   • 以国家税务总局合肥高新技术产业开发区税务局的税务行政处罚决定书为例，某单位因存在应开具未开具发票的事实，被税务机关依据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，决定处罚2000元。这一案例说明了税务机关对未开具发票行为的实际处罚力度和依据。

综上所述，乡镇超市如果存在没有出票的行为，将面临税务机关的责令改正、罚款以及可能的违法所得没收等处罚措施。因此，建议乡镇超市等纳税人严格遵守税法规定，依法依规开具发票，以避免不必要的法律风险和经济损失。