针对您提出的问题“不设股东会的子公司干的项目由谁决定”，首先我们要明确的是，子公司作为独立法人，其决策机制主要依据其自身的组织架构和公司治理规定。在不设股东会的情况下，子公司的项目决策通常会有以下几种情况：

1. 由母公司决定：

   • 如果子公司是母公司的全资子公司，且母公司对子公司有绝对的控制权，那么母公司的决策机构（如董事会或执行层）可能会直接决定子公司的项目。
   • 这种情况下，母公司的决策会基于子公司的经营需要、市场策略以及母公司的整体战略规划。

2. 由子公司的董事会或执行层决定：

   • 即使子公司不设股东会，它也可能设有董事会或执行层来负责日常决策。
   • 子公司的董事会或执行层会根据子公司的章程、内部管理制度以及市场情况来决定是否开展某个项目。

3. 根据特定协议或合同决定：

   • 在某些情况下，子公司可能与其他公司或机构签订了特定协议或合同，这些协议或合同中可能规定了子公司在某些项目上的决策机制。
   • 这种情况下，子公司的项目决策将受到协议或合同的约束，并需要按照约定的程序进行。

综上所述，不设股东会的子公司的项目决策机制并不是一成不变的，而是会根据子公司的具体情况、母公司的控制程度以及可能存在的特定协议或合同来灵活调整。因此，要准确判断子公司的项目由谁决定，需要具体分析子公司的组织架构、公司治理规定以及可能存在的相关协议或合同。

如果您对子公司的具体决策机制有疑问，或者需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。