老板不发工资，劳动者可以向多个部门或机构寻求帮助以维护自己的合法权益，具体途径如下：

1. 向劳动保障监察部门投诉

   • 职责与依据：劳动保障监察部门是负责监督用人单位遵守劳动法律法规的行政部门。根据《劳动保障监察条例》，该部门有权对用人单位的工资支付情况进行监察，并对违反劳动法律法规的行为进行制止和责令改正。
   • 投诉方式：劳动者可以拨打全国统一的劳动保障投诉举报热线12333进行电话投诉，或者携带身份证件、劳动关系证明材料（如劳动合同、工资条、工作证等）及拖欠工资的相关证据，前往当地劳动保障监察机构办公地点进行现场投诉。
   • 处理流程：劳动保障监察部门接到投诉后，将进行审查并可能立案调查。他们会要求用人单位提供说明和证据，若查实存在拖欠工资行为，将责令用人单位支付拖欠的工资，并可依法对用人单位进行处罚。

2. 申请劳动争议调解仲裁

   • 职责与依据：劳动争议调解仲裁机构负责处理劳动争议，包括工资支付问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，劳动者与用人单位之间因劳动报酬等发生的争议，适用该法进行调解和仲裁。
   • 申请方式：劳动者可以向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提交书面仲裁申请，并按被申请人人数提交副本。申请书需载明双方的基本信息、仲裁请求、事实和理由，并提供相关证据材料。
   • 处理流程：仲裁委员会收到申请后，将决定是否受理。若受理，将安排开庭审理，听取双方陈述和辩论，调查核实证据。仲裁庭将依法作出裁决，要求用人单位支付拖欠的工资及可能的赔偿金。若对仲裁结果仍有异议，劳动者可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

3. 向人民法院提起诉讼

   • 适用情形：如果劳动者持有单位出具的工资欠条，并且诉讼请求不涉及劳动关系其他争议，可以直接依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，向人民法院提起民事诉讼，要求单位支付工资。
   • 处理流程：劳动者需准备起诉状及相关证据材料，向有管辖权的人民法院提交。法院将依法审理案件，并作出判决。如果用人单位不履行判决，劳动者可以申请强制执行。

补充说明与建议：

• 在整个维权过程中，劳动者应注意保留好相关证据，如工资条、工作记录、劳动合同、工资欠条等，以便在投诉、仲裁或诉讼中能够证明自己的主张。
• 部分地区还设有专门的工资清欠办公室等协调机构，这些机构依据地方政府的相关政策和规定，旨在帮助劳动者解决工资拖欠问题。劳动者可以根据所在地的实际情况，选择最合适的维权途径。
• 若劳动者对法律程序不熟悉或担心自身权益无法得到充分保障，可以寻求法律援助或咨询专业律师（如我本人）以获取更具体的法律建议和帮助。

老板不发工资是违法行为，劳动者应积极采取措施维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。