政采合同不能收取质保金可以收取质保函吗-袁满律师

政采合同不能收取质保金可以收取质保函吗-袁满律师｜法行宝

2025-12-11 合同纠纷

在政府采购项目中，关于质保金的收取问题，确实需要依据具体的法律法规和政策规定来详细解答。针对您提出的“政采合同不能收取质保金，是否可以收取质保函”的问题，以下是我的详细解答：

一、质保金在政府采购中的合法性及限制

在政府采购货物和服务项目中，根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等相关规定，通常不得直接收取质保金（品质保证金），因为这可能缺乏直接的法律法规依据，且可能增加供应商的资金压力。然而，对于与政府采购相关的建设工程项目，根据《建设工程质量保证金管理办法》等特定规定，是可以预留工程质量保证金的，但这并不属于政府采购货物和服务项目中的常规做法。

二、质保函作为替代方案的可行性

在政府采购货物和服务项目中，虽然直接收取质保金可能不被允许，但采购人可以通过其他方式来确保供应商履行质量保证义务。其中，收取质保函（如银行保函或担保机构出具的保函）是一种合法且有效的替代方案。质保函作为供应商提供的一种经济担保，可以在供应商未能履行质量保证义务时，由出具保函的机构承担相应的经济责任，从而保障采购人的合法权益。

三、质保函的具体操作与实践

保函类型：在政府采购项目中，通常可以接受银行保函或担保机构出具的保函作为质保函。这些保函应具有明确的担保范围、担保期限和担保责任等条款。
保函金额：保函的金额应根据政府采购合同的金额、项目性质、供应商信誉及历史业绩等因素综合考虑确定。一般来说，保函金额可以设定为政府采购合同金额的一定比例，但具体比例应符合相关法律法规和政策规定。
保函提交与审核：供应商应在合同签订前或合同约定的时间内提交质保函。采购人应对保函的真实性、合法性和有效性进行审核，确保保函符合合同要求和相关法律法规规定。
保函的使用与退还：在质保期内，如果供应商未能履行质量保证义务，采购人可以按照保函条款向出具保函的机构提出索赔。质保期届满且供应商完全履行了质量责任后，采购人应及时退还保函或通知出具保函的机构解除担保责任。

四、政策导向与优化建议

政府正在不断优化营商环境，减少不必要的保证金收取以降低企业交易成本并激发市场活力。因此，在政府采购项目中，建议采购人优先考虑采用质保函等非现金形式来确保供应商履行质量保证义务，以减轻供应商的资金压力并提高市场效率。同时，采购人应在合同中详细约定质保函的相关条款，包括保函类型、金额、提交与审核、使用与退还等，以避免可能出现的纠纷和风险。

综上所述，政采合同中虽然可能不能直接收取质保金，但收取质保函（如银行保函或担保机构出具的保函）是一种合法且有效的替代方案。采购人应根据项目实际情况和法律法规要求，合理设定质保函的条款并在合同中详细约定相关内容。

政府采购项目中合同是否允许收取质保金，需分情况讨论，目前法律并未完全禁止收取质保金，但存在限制性规定和鼓励性方向，具体如下：法律未完全禁止收取质保金，但有严格限制根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等规定，政府采购合同中未明确禁止收取质保金，但要求采购人不得以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。实践中，若采购人要求收取质保金，需满足以下条件：合理性：质保金比例、期限需与项目风险匹配，不得过高或过长（如通常不超过合同金额的5%，期限不超过质保期）；公平性：对所有供应商一视同仁，不得通过质保金设置排除竞争；合法性：不得以质保金名义变相收取其他费用（如履约保证金已覆盖风险的，不得重复收取）。政策鼓励以非现金方式替代质保金为减轻企业负担，国务院《优化营商环境条例》及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件明确：推广保函替代：鼓励采购人接受银行保函、保险保函等非现金形式担保，减少供应商资金占用；缩短退还期限：明确质保金应在质保期满后及时退还，不得无故扣留；禁止滥用质保金：对质量有明确保障的项目（如标准产品），可协商不收取质保金。实际操作中的合规建议合同条款设计：若需收取质保金，应在招标文件中明确比例、期限及退还条件，避免模糊表述引发纠纷；风险评估：根据项目性质（如工程类项目风险较高，可适当收取；货物类项目风险较低，可减少或免收）合理设置质保金；替代方案：优先采用保函、第三方担保等非现金方式，既符合政策导向，又能降低供应商资金压力。总结：政府采购合同中收取质保金并非绝对禁止，但需严格遵守合理性、公平性和合法性原则，并优先考虑非现金替代方式。若您遇到具体项目中的质保金争议（如比例过高、退还拖延等），可直接向我咨询，我会结合项目细节提供合规解决方案。

在政府采购项目中，质保金确实可以用保函的形式来替代传统的现金质押。以下是对这一问题的详细解答：一、质保金的合法性基础政府采购项目中收取质保金是被允许的，其目的在于通过经济手段确保供应商履行质量保证义务，保障采购项目的质量。这一做法有明确的法律法规和政策支持，旨在平衡采购人和供应商之间的权益。二、质保金的收取方式多样性质保金的收取方式并非仅限于现金质押。根据相关法律法规和实际操作经验，除了现金质押外，还可以采取以下质量担保方式：质量保证金：即供应商在合同签订时或履行过程中，按照约定比例向采购人缴纳的一定金额，作为质量保证的担保。履约保证金：与质量保证金类似，但更侧重于供应商履行合同整体义务的担保，包括质量、交货期等。银行保函：由供应商向采购人提供的，由银行出具的一种书面担保。当供应商未能履行质量保证义务时，采购人可以凭保函向银行索赔。担保机构出具的保函：类似于银行保函，但由专业的担保机构出具，同样具有担保作用。三、保函形式质保金的优势采用保函形式作为质保金，对供应商而言具有以下优势：减轻资金压力：供应商无需缴纳大量现金作为质保金，从而减轻了资金占用和财务成本。提高资金使用效率：供应商可以将原本用于缴纳质保金的资金用于其他生产经营活动，提高了资金的使用效率。增强信用形象：能够提供保函的供应商通常具有较好的信用状况和履约能力，这有助于提升供应商在市场上的形象和竞争力。四、操作建议明确合同条款：在政府采购合同中，应明确约定质保金的数额、收取方式（包括保函形式）、退还机制及违约责任等条款，以避免可能出现的纠纷和风险。选择信誉良好的保函出具方：如果采用保函形式作为质保金，应选择信誉良好、实力雄厚的银行或担保机构出具保函，以确保保函的有效性和可靠性。及时沟通协商：在质保期内，采购人和供应商应保持密切沟通，及时协商解决可能出现的质量问题，确保质保金的顺利退还。综上所述，政府采购项目中质保金可以用保函的形式来替代传统的现金质押。这一做法既符合法律法规的要求，又有利于减轻供应商的资金压力和提高资金使用效率。在实际操作中，建议根据项目实际情况和法律法规要求，合理设定质保金的数额和收取方式，并在合同中详细约定相关条款。

政府采购合同质保金可以委托代收，但需满足特定条件并遵循法定程序。以下从不同角度展开分析：法律框架下的委托代收可行性根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，政府采购合同质保金的管理需遵循“专款专用”原则，确保资金用于保障供应商履行质量维修义务。若委托代收，需满足以下条件：合同明确约定：采购人与供应商在合同中需明确约定质保金代收条款，包括代收主体（如第三方金融机构或采购人指定的其他机构）、代收方式（如银行保函、现金转账）及代收后的管理责任。代收主体资质合法：代收机构需具备金融业务资质（如银行、保险公司）或经财政部门认可的合规性，避免因主体不适格导致代收行为无效。资金监管合规：代收资金需独立账户管理，不得与代收机构自有资金混同，且需按合同约定条件（如质保期届满、验收合格）及时退还或划转。实践中的操作风险与合规要点风险点：若代收协议未明确资金归属、退还条件或争议解决机制，可能引发供应商与采购人、代收机构之间的纠纷。例如，代收机构拖延退还质保金，或采购人以代收为由擅自扣留资金。合规建议：在合同中细化代收条款，明确代收机构的权利义务（如代收机构仅负责资金保管，无权处置资金）；要求代收机构出具书面承诺，承诺按合同约定条件退还资金；定期对代收资金进行审计，确保资金流向透明可追溯。特殊情形下的禁止性规定若政府采购项目涉及国家安全、公共利益或需严格保密（如国防采购），可能禁止委托代收，以避免资金管理风险。此类情形需以具体法律法规或采购文件为准。总结：政府采购合同质保金可委托代收，但需以合同约定为前提，并确保代收主体合法、资金监管合规。若您需进一步设计代收协议条款或处理相关纠纷，可直接向我咨询。

在政府采购货物采购中，关于是否可以收取质量保证金的问题，我们需要结合相关法律法规及政策文件进行详细分析。一、法律框架与原则性规定首先，需要明确的是，《中华人民共和国政府采购法》并未直接对质量保证金作出具体规定。然而，在政府采购的实际操作中，质量保证金作为确保供应商履行维修、更换等售后服务义务的一种资金保障，被广泛运用，并受到相关配套法规的规范。二、质量保证金的合法性与限制合法性基础：质量保证金，作为履约保证金的一种形式，其收取并非完全禁止，但必须严格遵循相关法律法规的规定。采购人可以在采购文件中明确约定质量保证金的收取方式、金额、退还条件和时间等条款，以确保其合法性和透明度。收取比例限制：根据《政府采购法实施条例》以及《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等相关规定，履约保证金的数额或比例通常不得超过政府采购合同金额的10%。质量保证金作为履约保证金的一部分，也应遵循这一比例限制，以避免对供应商造成过大的财务压力。退还时间与条件：质量保证金应在约定的质量保证期到期后及时退还供应商。若质量保证期内出现质量问题，采购人可按合同约定扣除相应款项用于维修或赔偿；若无问题，则应按时足额退还，以保障供应商的合法权益。三、政策导向与优化营商环境近年来，为优化营商环境、减轻企业负担，相关政策鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收质量保证金，或允许供应商以银行保函、保证保险等非现金形式缴纳。这一政策导向旨在减少对供应商的财务压力，促进公平竞争，提高政府采购的效率和效益。四、实际操作中的注意事项明确约定条款：采购文件和采购合同中必须详细列明质量保证金的收取方式、金额、退还条件和时间等条款，确保双方的权利义务清晰明确，避免产生纠纷。合理设定条款：采购人应根据项目的实际情况和风险，合理设定质量保证金的条款。既要确保项目质量得到保障，又要避免对供应商造成不合理负担或不公平待遇。咨询专业意见：在制定质量保证金条款时，如有需要，可以咨询专业的法律人士或机构以获取更准确的法律意见，确保质保金制度的合法性和有效性。五、替代措施与保障手段虽然不鼓励收取质量保证金，但采购人或采购代理机构可以要求供应商提供其他形式的担保或保证，如银行保函、保证保险等，以确保合同履行和货物质量。同时，采购人应在合同中明确约定对供应商的质量要求和验收标准，通过严格的验收来保障采购货物符合预期质量要求。综上所述，政府采购货物采购中原则上不鼓励收取质量保证金，但如确有必要且符合法律法规规定，可以依法依规收取。在收取时，必须严格遵守相关限制和要求，确保不会对供应商造成不合理负担。同时，采购人应通过其他合理、合法的担保方式或明确的合同约定来保障合同履行和货物质量。

政府采购的服务合同是可以留质保金的。以下从多个角度为你详细分析：一、法律依据与合理性根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，以及相关的政府采购政策，政府采购合同中可以约定质量保证金（质保金）条款。质保金的主要目的是确保供应商在合同约定的质保期内，按照合同要求提供质量合格的服务或产品，并在出现质量问题时及时进行维修、更换或赔偿。这一制度设计有助于保障政府采购的质量，维护公共利益。二、质保金的约定方式比例与金额：质保金的具体比例或金额通常由采购人与供应商在合同中约定。一般来说，质保金的比例或金额应合理，既能起到保障作用，又不会过分增加供应商的负担。支付与退还：质保金通常在合同签订后、服务或产品交付前由供应商支付给采购人，或从合同款项中扣留。在质保期满且供应商履行了合同约定的质量保证义务后，采购人应退还质保金（可能扣除因质量问题产生的费用）。三、实际操作中的注意事项合同条款明确：在签订政府采购服务合同时，应明确约定质保金的比例、金额、支付方式、退还条件及时间等条款，以避免后续纠纷。质保期合理设定：质保期的设定应合理，既要考虑服务或产品的性质和使用寿命，也要考虑供应商的合理利益。过长的质保期可能增加供应商的成本，过短的质保期则可能无法充分保障政府采购的质量。及时处理质量问题：在质保期内，如发现服务或产品存在质量问题，采购人应及时通知供应商进行处理。供应商应积极响应并履行质量保证义务，否则可能面临质保金被扣除或承担其他法律责任的风险。四、可能的风险与防范供应商违约风险：如供应商在质保期内未履行质量保证义务，采购人可依据合同约定扣除质保金或要求供应商承担其他法律责任。为防范此类风险，采购人应在合同中明确约定违约责任和赔偿方式。质保金退还纠纷：如采购人在质保期满后未及时退还质保金或扣除费用不合理，供应商可依法提起诉讼或申请仲裁。为防范此类纠纷，采购人应严格按照合同约定退还质保金，并保留好相关证据。总结与建议：政府采购的服务合同中可以留质保金，但应合理设定比例、金额和质保期等条款，并明确约定支付与退还方式、违约责任等内容。在实际操作中，采购人和供应商应严格遵守合同约定，及时处理质量问题，以维护双方的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。

结论：政府采购中交了履约保证金后，是否还能收质保金，这主要取决于采购合同的约定以及相关法律法规的规定。在一般情况下，如果合同中有明确约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么是可以同时收取履约保证金和质保金的。分析说明：合同约定优先：在政府采购活动中，采购人与供应商之间的权利义务关系主要通过采购合同来约定。如果合同中明确规定了履约保证金和质保金的收取条款，且双方对此无异议，那么按照合同约定执行即可。履约保证金主要是为了确保供应商能够按照合同约定履行其义务，如按时交货、提供符合质量要求的产品等。而质保金则是为了确保供应商在产品质量保证期内对产品进行维修、更换等售后服务。两者目的不同，因此并不冲突。法律法规规定：目前，并没有明确的法律法规禁止在政府采购中同时收取履约保证金和质保金。但是，收取保证金的行为应当遵循公平、合理、合法的原则，不得损害供应商的合法权益。如果采购合同中的保证金条款违反了法律法规的强制性规定，如设置了过高的保证金比例、违反了保证金退还的规定等，那么该条款可能被认定为无效。实际操作建议：对于采购人来说，在制定采购合同时，应当明确约定履约保证金和质保金的收取比例、退还条件等条款，以确保合同的合法性和有效性。对于供应商来说，在签订采购合同前，应当仔细阅读合同条款，特别是关于保证金的约定，确保自己能够理解和接受这些条款。如果对合同条款有疑问或异议，应当及时与采购人沟通协商。特殊情况说明：如果采购合同中没有明确约定质保金的收取，或者约定了但供应商提出异议并拒绝支付，那么采购人可能无法直接收取质保金。此时，采购人可以通过与供应商协商、调解或诉讼等方式来解决争议。另外，如果供应商在履约过程中存在违约行为，采购人可以根据合同约定扣除部分或全部履约保证金作为违约金。但这并不影响采购人在后续阶段根据合同约定收取质保金（如果合同中有此约定）。后续行动建议：如果您是采购人或供应商，在面临政府采购中保证金收取的问题时，建议您首先仔细审查采购合同中的相关条款，确保自己的权益得到保障。如果对合同条款或保证金收取有疑问或异议，您可以及时咨询专业律师或相关机构以获取更具体的法律建议。如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

质保金可以采用保函作为替代方式，这一做法在符合相关法律法规、合同条款及行业惯例的前提下是完全可行的。以下是对此问题的详细解答：法律与合规性基础首先，从法律层面来看，《建设工程质量保证金管理办法》等相关法规并未禁止使用保函作为质量保证金的替代形式。这为承包人和发包人提供了在合同中约定使用保函的法律空间。同时，合同条款和行业惯例也是判断保函是否可用的重要依据。若相关方均接受保函作为质量保证金的替代，并且合同中明确约定了相关条款，则使用保函是合法且有效的。保函的实际操作优势对承包人的益处：资金效率提升：使用保函替代现金保证金，承包人无需将大量资金冻结，从而可将这部分资金用于生产经营，如采购材料、支付工资等，有效改善资金流状况。信用增强：获得银行或金融机构出具的保函，是对承包人信用的认可，有助于提升其市场形象和竞争力，为未来的业务拓展打下良好基础。对发包人的保障：经济保障：保函具有与现金保证金相似的保障功能。当承包人未履行维修或赔偿责任时，发包人可依据保函向出具机构索赔，确保自身利益不受损害。风险分散：金融机构在出具保函前会严格审查承包人的资质和财务状况，这相当于将部分风险转移给了金融机构，降低了发包人的风险承担。操作要点与注意事项选择出具机构：应确保选择具有法定资质、良好信誉和丰富经验的银行或金融机构出具保函，以保证保函的有效性和可执行性。明确保函条款：保函中应详细列明担保范围、金额、有效期、索赔条件和程序等关键信息，并与建设工程合同中的质量保证金条款保持一致，以避免潜在的纠纷。法律咨询与确认：鉴于不同项目和地区的法律法规可能存在差异，建议在操作前咨询专业的法律顾问或相关行业专家，以确保方案的合规性和有效性。保函的适用范围质量保函作为一种重要的法律文件，不仅适用于工程建设领域，还广泛应用于货物买卖、服务提供等多个领域。在货物买卖中，如机械设备采购、电子产品交易等，质量保函可确保买方在产品质量出现问题时获得及时赔偿；在服务提供领域，如技术服务、咨询服务等，质量保函则可保障客户在服务质量不达标时获得经济补偿。综上所述，使用保函作为质保金的替代方式在法律上是可行的，并且在实际操作中能够为承包人和发包人带来诸多益处。然而，具体是否适用还需根据项目的具体情况、合同条款以及当地法律法规进行综合判断。

政府采购收取履约保证金时，可以要求供应商提供银行保函作为履约保证金的缴纳形式。以下从法律依据、实践操作及注意事项三个角度进行详细分析：一、法律依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十八条规定：“采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。”该条款明确允许供应商以银行保函等非现金形式提交履约保证金。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十四条也规定：“采购人可以要求投标人在提交投标文件时，同时提交投标保证金。采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。”这一规定同样支持银行保函作为履约保证金的缴纳形式。二、实践操作银行保函的优势：银行保函作为履约保证金的一种形式，具有信用度高、易于兑现、不占用企业资金等优点。对于供应商而言，使用银行保函可以减轻资金压力，提高资金使用效率；对于采购人而言，银行保函提供了可靠的履约保障，降低了采购风险。操作流程：供应商在参与政府采购活动时，可以根据采购文件的要求，向银行申请开具履约保函。银行在审核供应商的资信状况后，会出具相应的保函。供应商将保函提交给采购人作为履约保证金的缴纳凭证。在合同履行完毕后，采购人根据合同约定和保函条款，决定是否向银行提出索赔或退还保函。三、注意事项保函内容：银行保函的内容应明确、具体，包括保函的种类、金额、有效期、受益人、索赔条件等关键信息。确保保函条款与政府采购合同的约定相一致，避免产生歧义或纠纷。保函真实性：采购人应认真审核银行保函的真实性和有效性。可以通过查询银行官方网站、联系银行客服或要求供应商提供保函原件等方式进行验证。防止供应商提供虚假保函或伪造保函，损害采购人的利益。保函管理：采购人应建立完善的保函管理制度，对收到的银行保函进行统一登记、保管和跟踪管理。在合同履行过程中，密切关注供应商的履约情况，及时根据合同约定和保函条款处理保函的退还或索赔事宜。

关于采购合同中是否能要求质保金的问题，以下是对此问题的详细解答：一、质保金的定义与目的质保金，也称为品质保证金，是采购方为确保产品质量而从合同总额中预留的一部分款项。若产品在质保期内无质量问题，该款项将返还给供货方。质保金的设立旨在降低采购方因产品质量问题而可能承担的风险。二、法律对质保金的规定非强制性：根据我国法律，采购合同并非必须约定质保金。是否缴纳质保金、缴纳的比例以及返还方式等，均由合同双方通过协商确定。合同效力：依法成立的合同，自成立时生效。质保金条款作为合同的一部分，只要双方意思表示真实且不违反法律法规的强制性规定，即具有法律效力。三、质保金在实践中的应用风险降低：在采购过程中，特别是涉及大额交易或短期内无法进行品质确认的材料时，采购方往往会要求供货方缴纳质保金，以降低因产品质量问题而可能产生的经济损失。信誉与质量的考量：虽然质保金可以作为保障产品质量的一种手段，但在供货方信誉良好、产品质量有保障的情况下，采购方也可考虑不设质保金条款，以简化交易流程并体现对供货方的信任。四、建议与总结协商确定：在签订采购合同时，双方应就质保金的缴纳问题进行充分协商，并根据实际情况和各自的需求来确定是否设立质保金条款以及具体的缴纳比例和返还方式。明确条款：若决定设立质保金条款，应在合同中明确质保金的金额、缴纳方式、返还条件及时间等关键信息，以确保双方权益得到保障。合法合规：无论是否设立质保金条款，采购合同都应遵循法律法规的强制性规定，确保合同的合法性和有效性。综上所述，采购合同中可以要求质保金，但并非必须。是否设立质保金条款以及具体的条款内容应由合同双方通过协商确定，并确保符合法律法规的要求。

您好，关于采购类项目是否可以收取质保金的问题，这主要取决于具体的采购政策、项目类型以及相关法律法规的规定。以下是我为您提供的详细解答：首先，我们需要明确的是，政府采购货物和服务项目通常是不允许收取质量保证金的。这一点在广东省财政厅印发的相关通知中有明确规定，旨在规范政府采购保证金管理，维护供应商合法权益，优化政府采购营商环境。该通知强调，采购人、代理机构收取保证金必须有法律法规依据，且政府采购货物和服务不得收取质量保证金。然而，对于非政府采购项目或特定类型的采购项目（如某些工程采购项目），是否收取质保金可能由采购人或代理机构根据项目情况、供应商资信状况、市场供需关系等因素综合考虑决定。但即便如此，也必须确保收取质保金的行为符合相关法律法规的规定，不得擅自增设保证金种类、提高收取比例或设置不合理条件。另外，值得注意的是，即使采购文件要求供应商提交履约保证金（这与质保金在性质上有所不同，但常被混淆），也不得超过法定比例。并且，采购人、代理机构应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票等非现金形式缴纳或提交保证金，甚至支持供应商以电子保函代替保证金。最后，关于保证金的退还，无论是投标保证金还是履约保证金，采购人、代理机构都应当在规定的时间内退还，并明确退还的方式、时间、条件和不予退还的情形。对于履约保证金，还应当在采购合同中约定逾期退还的违约责任。综上所述，在政府采购货物和服务项目中，通常是不允许收取质量保证金的。对于其他类型的采购项目，是否收取质保金需根据具体情况和相关法律法规来判断。如果您有具体的采购项目或政策疑问，建议咨询专业的采购代理机构或法律顾问以获取更准确的解答。

在政府采购项目中，关于是否可以在合同中约定质保金的问题，需要结合具体的采购类型和法律法规来进行详细分析。一、政府采购货物和服务项目对于政府采购的货物和服务项目，根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等相关规定，通常不可以直接收取质保金。这一规定旨在减少不必要的保证金收取，降低企业交易成本，激发市场活力。在此类项目中，采购方应通过详细约定产品质量标准、售后服务要求以及相应的违约责任条款来保障自身权益，而非直接收取质保金。不过，可以依法收取履约保证金。履约保证金是为了确保中标者能按照合同规定履行其义务而设立的。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》，采购文件可以要求中标或者成交供应商提交履约保证金，但数额不得超过政府采购合同金额的10%。二、政府采购相关的建设工程项目对于与政府采购相关的建设工程项目，情况则有所不同。根据《建设工程质量保证金管理办法》等规定，可以预留工程质量保证金。这一做法旨在确保工程质量，在质保期内对出现的质量问题进行维修或赔偿。但需要注意的是，预留的比例和方式应遵循相关规定，不得随意设定。三、操作建议明确采购类型：在签订政府采购合同前，应明确采购类型（货物、服务或建设工程），以便准确判断是否可以收取质保金或履约保证金。遵守法律法规：无论收取何种类型的保证金，都应严格遵守相关法律法规的规定，确保数额、收取方式及退还机制合法合规。详细约定条款：在合同中应详细约定保证金的相关条款，包括数额、收取方式、退还机制及违约责任等，以避免可能出现的纠纷和风险。灵活采用担保方式：除了传统的现金质押外，还可以考虑采用质量保证金、履约保证金、银行保函或担保机构出具的保函等灵活的质量担保方式，以减轻供应商的资金压力。综上所述，政府采购项目中是否可以约定质保金取决于具体的采购类型和法律法规。在货物和服务项目中，通常不可以直接收取质保金，但可以依法收取履约保证金；而在与政府采购相关的建设工程项目中，则可以预留工程质量保证金。在具体操作中，建议根据项目实际情况和法律法规要求，合理设定保证金的数额和收取方式，并在合同中详细约定相关条款。