结算资料不齐全建设单位有义务先审吗-孙涛律师

结算资料不齐全建设单位有义务先审吗-孙涛律师｜法行宝

2025-12-11 合同纠纷

建设单位在结算资料不齐全的情况下，并没有法定的先审义务。不过，我们可以从多个角度来详细分析这个问题：

一、合同约定角度

合同有明确约定：如果建设工程施工合同中明确规定了结算资料的提交要求和审核流程，并且约定了即使资料不齐全，建设单位也有义务进行初步审核或提出补充要求，那么建设单位就应当按照合同约定履行义务。这种情况下，建设单位的先审义务来源于合同的明确约定。
合同无明确约定：如果合同中没有明确约定结算资料不齐全时建设单位的审核义务，那么建设单位就没有法定的先审义务。此时，建设单位可以要求施工单位补充完整结算资料后再进行审核，或者根据实际情况决定是否进行初步审核。

二、法律规定角度

从现行法律法规来看，并没有直接规定建设单位在结算资料不齐全时必须先审的条款。结算审核通常是在施工单位提交完整结算资料后，由建设单位或其委托的造价咨询机构进行的。因此，在资料不齐全的情况下，建设单位没有法定的审核义务。

三、实际操作角度

促进工程结算效率：尽管建设单位没有法定的先审义务，但为了促进工程结算的顺利进行，减少纠纷和争议，建设单位可以在收到不齐全的结算资料后，主动与施工单位沟通，指出资料缺失的部分，并要求施工单位尽快补充。这种做法有助于加快结算进度，提高工程效率。
避免法律风险：如果建设单位在资料不齐全的情况下进行了审核，并出具了审核意见，但后续因资料问题导致审核结果不准确或产生纠纷，建设单位可能会面临一定的法律风险。因此，从风险防控的角度来看，建设单位在资料不齐全时谨慎审核也是合理的。

四、建议与措施

完善合同条款：在签订建设工程施工合同时，双方应明确约定结算资料的提交要求和审核流程，包括资料不齐全时的处理方式和建设单位的审核义务（如有）。这有助于减少后续纠纷和争议。
加强沟通与协作：在施工过程中和结算阶段，建设单位和施工单位应保持密切沟通与协作，及时解决资料提交和审核过程中出现的问题。这有助于促进工程结算的顺利进行。
寻求专业咨询：如果双方在结算过程中遇到复杂或疑难问题，可以寻求专业律师或造价咨询机构的帮助和咨询。他们可以提供专业的法律意见和造价咨询意见，帮助双方妥善解决纠纷和争议。

综上所述，建设单位在结算资料不齐全的情况下并没有法定的先审义务。但为了促进工程结算的顺利进行和减少纠纷争议，建设单位可以主动与施工单位沟通并要求补充资料，或者根据合同约定履行相应的审核义务（如有）。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

工程资料不齐全，在一般情况下是会影响结算的，但并非绝对不能结算，具体需视情况而定。以下从不同角度为你详细分析：一、工程资料不齐全对结算的影响工程资料是工程结算的重要依据，它记录了工程的实施过程、质量状况、变更情况等关键信息。如果工程资料不齐全，可能会导致结算时无法准确核算工程量、工程价款等关键数据，从而影响结算的顺利进行。具体来说，资料不齐全可能带来以下问题：工程量核算困难：没有完整的施工记录、验收报告等资料，难以准确核算实际完成的工程量，进而影响工程价款的计算。变更情况无法确认：工程实施过程中可能发生设计变更、施工变更等情况，如果缺乏相应的变更记录，结算时可能无法确认变更部分的价款。质量状况不明：工程资料中应包含质量检验报告、验收合格证明等文件，如果这些资料缺失，结算时可能无法确认工程质量是否符合合同要求，从而影响价款的支付。二、可能进行结算的情况尽管工程资料不齐全会给结算带来困难，但在某些特定情况下，仍然可能进行结算。这些情况主要包括：双方协商一致：如果发包方和承包方能够就资料不齐全的问题达成一致意见，并同意按照某种方式进行结算，那么结算仍然可以进行。例如，双方可以协商根据已有的部分资料进行估算，或者约定在后续补充资料后再进行最终结算。法院或仲裁机构裁决：如果双方因资料不齐全问题无法达成一致意见，并引发了纠纷，那么可以通过法律途径解决。法院或仲裁机构会根据双方提供的证据和合同约定，对结算问题进行裁决。在这种情况下，即使资料不齐全，只要能够提供足够的证据支持自己的主张，仍然有可能获得有利的裁决结果。合同有特别约定：如果合同中明确规定了资料不齐全时的结算方式或处理原则，那么双方应按照合同约定执行。例如，合同可能约定在资料不齐全时，以某种方式估算工程量或价款，或者约定由某一方承担资料不齐全的责任和后果。三、法律建议完善工程资料管理：为了避免因资料不齐全而影响结算，建议发包方和承包方在工程实施过程中加强资料管理，确保所有关键资料都得到妥善保存和归档。及时沟通协商：如果发现资料不齐全可能影响结算，双方应及时沟通协商，寻求解决方案。通过友好协商，往往能够找到双方都能接受的结算方式。寻求法律帮助：如果双方无法就资料不齐全问题达成一致意见，并引发了纠纷，建议及时寻求法律帮助。专业的律师能够根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。总结来说，工程资料不齐全确实会给结算带来困难，但并非绝对不能结算。具体能否结算以及如何结算，需要根据双方协商、合同约定以及法律途径等多种因素综合考虑。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在建设项目中，若结算资料不齐全、依据不充分，可能违反的法律法规及条款主要包括以下几个方面：《中华人民共和国民法典》中关于合同履行的规定：条款依据：根据《民法典》第五百零九条，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。在建设工程合同中，结算资料的完整性和充分性是合同履行的重要部分，若资料不齐全、依据不充分，则可能构成违约。法律后果：违约方可能需要承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国建筑法》中关于工程结算的规定：条款依据：虽然《建筑法》未直接规定结算资料的具体要求，但根据该法的一般原则，工程结算应当基于真实、完整的工程资料和合同约定进行。若结算资料不齐全、依据不充分，可能违反了工程结算的诚实信用原则和合同约定。法律后果：可能导致结算结果不被认可，甚至引发法律纠纷，影响工程的顺利交付和款项的支付。《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例中关于工程结算的规定（如适用）：条款依据：在招标投标活动中，中标合同是工程结算的重要依据。若结算资料与中标合同不符或缺乏充分依据，可能违反了招标投标法的相关规定。特别是《招标投标法实施条例》中可能涉及对工程变更、结算等环节的具体要求。法律后果：可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等，同时可能影响工程的合法性和结算的有效性。地方性法规或规章中关于工程结算的具体规定：条款依据：不同地区可能根据当地实际情况制定了关于工程结算的地方性法规或规章，这些规定可能对结算资料的完整性、充分性有具体要求。法律后果：违反地方性法规或规章的规定，可能面临地方行政部门的处罚，同时可能影响工程结算的合法性和有效性。法律建议：完善结算资料：在工程结算过程中，应确保结算资料的完整性和充分性，包括工程合同、变更通知、验收报告、发票等所有相关文件。遵循合同约定：严格按照合同约定的结算方式和程序进行结算，确保结算结果的合法性和有效性。咨询专业律师：在结算过程中遇到法律问题或纠纷时，应及时咨询专业律师，以便得到专业的法律意见和帮助。可能面临的法律后果：若因结算资料不齐全、依据不充分导致结算结果不被认可或引发法律纠纷，可能面临工程款项无法按时支付、工程无法顺利交付等后果。在严重情况下，可能因违反相关法律法规而面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

建设工程竣工验收和结算资料不齐全，主要违反了《建设工程质量管理条例》以及相关合同约定。以下从不同角度为您详细分析：一、违反行政法规规定根据《建设工程质量管理条例》的相关规定，建设单位在建设工程竣工验收时，应当具备一系列法定条件，其中包括有完整的技术档案和施工管理资料。这些资料是工程质量的客观反映，也是工程后续维护、管理的重要依据。若竣工验收时资料不齐全，建设单位将无法完成合法的竣工验收程序，可能面临行政处罚，如责令改正、罚款等。具体来说：《建设工程质量管理条例》第十六条：明确规定了建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并列举了竣工验收应当具备的条件，其中就包括“有完整的技术档案和施工管理资料”。《建设工程质量管理条例》第五十八条：规定了建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的，将面临责令改正、罚款等行政处罚。虽然该条款未直接提及资料不齐全，但资料不齐全往往是导致无法报送备案的重要原因之一。二、违反合同约定除了违反行政法规外，建设工程竣工验收和结算资料不齐全还可能违反建设单位与施工单位、监理单位等之间的合同约定。在建设工程合同中，通常会明确约定各方在竣工验收和结算过程中的权利和义务，包括资料的提交、审核和保管等。若因资料不齐全导致无法按时完成竣工验收或结算，违约方可能需要承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。三、可能引发的法律后果行政处罚：如前所述，建设单位可能因资料不齐全而面临行政处罚，影响企业的信誉和资质。民事纠纷：资料不齐全可能导致竣工验收和结算延误，进而引发建设单位与施工单位、监理单位等之间的民事纠纷，增加诉讼成本和时间成本。工程质量隐患：资料不齐全可能掩盖工程质量问题，给后续使用和维护带来安全隐患。四、建议与措施为避免上述法律后果，建议建设单位在建设工程竣工验收和结算过程中，务必确保资料的完整性和准确性。具体来说：加强资料管理：建立完善的资料管理制度，明确各方在资料提交、审核和保管过程中的责任和义务。提前准备：在竣工验收前，提前整理和审核相关资料，确保资料齐全、准确。及时沟通：若发现资料不齐全或存在问题，应及时与相关方沟通，协商解决方案，避免延误竣工验收和结算。若您在建设工程领域遇到任何法律问题，如竣工验收、结算纠纷等，欢迎直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为您提供全面、准确的法律建议。

针对您提出的“施工单位提供不了资料不结算怎么办”的问题，以下是一些具体的建议和解决方案：首先，您需要仔细审查与施工单位签订的合同，特别是关于结算的条款。这些条款通常会明确结算的期限、方式以及所需提交的资料。如果施工单位未能按照合同约定提供结算资料，您可以采取以下步骤：书面催告：通过正式函件（如律师函或公司函）书面通知施工单位，要求其在规定的时间内提交结算资料并完成结算。确保函件中明确提及合同中的结算条款，以及施工单位未履行该条款的事实。留存好函件的送达凭证，如快递单号、签收记录等，以备后续可能需要的法律程序。友好协商：在发出书面催告后，主动与施工单位进行沟通，了解其未能提供结算资料的具体原因。尝试通过友好协商，寻求双方都能接受的解决方案，如延期提交资料、部分结算等。申请工程造价鉴定：如果协商无果，您可以依据合同约定或相关行业规定，申请专业的工程造价鉴定。由专业机构对工程造价进行评估，为结算提供准确的依据。鉴定结果可以作为后续法律程序中的重要证据。法律诉讼：当上述方法均无法解决问题时，您可以向法院提起诉讼，要求施工单位履行结算义务。在诉讼过程中，您需要准备充分的证据，包括合同、施工资料、签证、书面催告函及送达凭证等。请注意诉讼时效的规定，避免因超过时效而丧失胜诉权。向相关行政部门投诉：除了法律诉讼外，您还可以考虑向当地建设行政主管部门或其他相关政府部门投诉施工单位的违规行为。政府部门可能会对施工单位进行行政处罚或采取其他措施，促使其履行结算义务。在整个过程中，务必注重收集和保存与结算有关的各类证据，以确保您的合法权益得到有效维护。同时，也要注意与施工单位的沟通方式，尽量保持冷静和理性，避免情绪化的冲突。最后，如果问题仍然无法解决，建议您咨询专业的法律人士或律师，以获取更具体的法律建议和帮助。

针对您提出的“结算一审建设单位不盖章能报二审吗”这一问题，首先我们需要明确的是，结算一审与二审的流程以及它们之间的关系，并不直接受建设单位是否盖章这一单一因素影响，而是需要依据整个案件的审理流程和法律规定来判断。一、一审与二审的基本关系在一审判决后，如果任何一方当事人对判决结果不满意，都有权在法定期限内向上一级法院提起上诉，即进入二审程序。二审法院会对一审的判决进行全面审查，包括事实认定、法律适用以及程序是否合法等。二、建设单位不盖章对一审判决的影响一审判决的效力：一审判决的效力并不取决于建设单位是否盖章。只要一审法院依法进行了审理，并作出了判决，该判决在未经上诉或上诉被驳回后，即具有法律效力。盖章的作用：在建设工程施工合同的结算过程中，建设单位的盖章通常是对结算文件的一种确认，表示其认可结算的内容和金额。然而，这并不意味着没有盖章的结算文件就无法进入二审程序。如果一审法院已经基于其他证据（如施工记录、验收报告等）对结算金额进行了认定，并作出了判决，那么即使建设单位未在结算文件上盖章，也不影响一审判决的效力。三、能否报二审上诉权利：根据法律规定，任何一方当事人对一审判决不满意，都有权在法定期限内提起上诉。因此，即使建设单位未在结算文件上盖章，也不影响您作为另一方当事人提起上诉的权利。二审审查内容：二审法院在审查时，会关注一审判决的事实认定是否清楚、法律适用是否正确以及程序是否合法等。如果一审判决在这些方面没有问题，那么二审法院通常会维持原判。如果存在问题，二审法院则会根据具体情况进行改判或发回重审。四、建议准备上诉材料：如果您决定提起上诉，需要准备充分的上诉材料，包括上诉状、一审判决书、相关证据等。咨询专业律师：由于建设工程施工合同纠纷往往涉及复杂的法律问题和事实认定，建议您在提起上诉前咨询专业律师，以便更好地维护自己的权益。综上所述，结算一审建设单位不盖章并不影响您提起上诉的权利。只要您对一审判决不满意，并在法定期限内提起上诉，二审法院就会对案件进行全面审查。

针对施工单位拖延竣工结算资料报审的问题，核心前提是施工单位未按照合同或规定时间提交竣工结算资料，这可能导致工程结算进度受阻，影响建设单位的资金安排和后续工作。以下是我的分析和建议：核查合同条款：首先，应详细核查与施工单位签订的合同，特别是关于竣工结算资料提交时间、违约责任等条款。合同是双方行为的准则，明确规定了双方的权利和义务。如果合同中有明确规定施工单位提交竣工结算资料的时间，且施工单位未按时提交，则施工单位已构成违约。发送催告函：建设单位可以向施工单位发送催告函，明确要求其在一定期限内提交竣工结算资料，并告知其逾期提交的法律后果。催告函应具有正式性和法律效力，可以作为后续法律程序的证据。协商解决：在发送催告函后，建设单位可以与施工单位进行协商，了解其拖延的原因，并尝试寻求双方都能接受的解决方案。协商过程中，应保持冷静和理性，避免情绪化冲突，以达成互利共赢的结果。采取法律措施：如果施工单位在催告函规定的期限内仍未提交竣工结算资料，且协商无果，建设单位可以考虑采取法律措施。法律措施可能包括向法院提起诉讼或申请仲裁，要求施工单位承担违约责任，并赔偿因此给建设单位造成的损失。加强合同管理：为避免类似问题再次发生，建设单位应加强合同管理，确保合同条款明确、具体、可执行。在签订合同前，应对施工单位的资质、信誉等进行充分调查，选择有良好信誉和实力的施工单位进行合作。综上所述，针对施工单位拖延竣工结算资料报审的问题，建设单位应首先核查合同条款，发送催告函，尝试协商解决；若协商无果，可考虑采取法律措施；同时，应加强合同管理，以预防类似问题的再次发生。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。

建设单位不给结算单据，这一行为是否违法，需分情况讨论：若合同中有明确约定结算单据的提供义务及时间：法律分析：根据《民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。如果建设单位与施工单位在合同中明确约定了结算单据的提供义务及时间，而建设单位未按照约定提供，则构成违约。法律后果：施工单位有权要求建设单位按照合同约定提供结算单据，并可能因此要求建设单位承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。若合同中未明确约定结算单据的提供义务及时间：法律分析：虽然合同中未明确约定，但根据《民法典》中关于合同履行的一般原则，当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。结算单据作为工程结算的重要依据，建设单位在合理时间内提供是合理的交易习惯。法律建议：施工单位可以与建设单位进行协商，要求其提供结算单据。如果协商无果，施工单位可以依据相关证据（如工程进度、已完成工作量等）向建设单位发出书面催告，要求其在一定期限内提供结算单据。若建设单位仍不提供，施工单位可以考虑通过法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁，要求建设单位履行提供结算单据的义务，并可能因此要求建设单位承担因未提供结算单据而造成的损失。额外提醒：在实际操作中，施工单位应尽可能在合同中明确约定结算单据的提供义务及时间，以避免后续纠纷。如果建设单位拒绝提供结算单据，施工单位应保留好相关证据，如工程进度记录、已完成工作量证明、与建设单位的沟通记录等，以便在后续的法律程序中证明自己的权益。总结：建设单位不给结算单据是否违法，取决于合同中是否有明确约定。有约定的，按约定处理；无约定的，施工单位应与建设单位协商，并可考虑通过法律途径解决。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

结算没有办理完成，是可以起诉建设单位的。以下从多个角度为你详细分析：从法律层面分析在建设工程施工合同中，承包人完成工程建设后，发包人应依约支付工程款。即便未结算，只要能证明工程已交付、质量合格等事实，承包人就有权主张工程款。这是因为建设工程施工合同的核心义务是承包人完成工程建设，发包人支付相应工程款，结算只是确定工程款具体数额的一种方式，并非主张工程款的前提条件。从起诉基本条件分析起诉需要满足一定的基本条件，包括：原告与本案有直接利害关系：例如施工方完成部分工程后，与发包方产生纠纷，自身权益受影响，就满足这一点。有明确的被告：即发包方是谁要清楚。有具体的诉讼请求和事实理由：比如要求发包方支付已完工程价款等，因为施工方完成部分工程后，因发包方原因无法继续施工且久拖不决，已完成工程量等事实清晰。属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。只要符合上述起诉基本条件，即便工程未结算，也能向法院提起诉讼。从证据准备角度分析起诉时要准备好相关证据，以证明自己的主张，增加胜诉几率。这些证据包括但不限于：施工合同：证明双方存在建设工程施工合同关系以及合同约定的相关内容。施工过程中的签证：能证明施工内容、工程量等。会议纪要：可体现双方沟通情况，包括对工程进度、质量等方面的讨论和决定。往来函件：能说明工程进展及双方态度等。工程量确认单：明确已完成的工作量。从诉讼时效角度分析起诉要在三年的诉讼时效内提起，超过诉讼时效的将会丧失胜诉权。《民法典》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。特殊情况分析如果未签订书面合同，但只要能证明存在事实上的建设工程施工合同关系，比如施工记录、会议纪要、来往函件、工程验收单等，就符合起诉的基本条件，同样可以起诉要求支付工程款。法律后果分析如果起诉胜诉，而对方仍拒不支付工程款，原告可以等判决书的履行期限届满后向法院申请强制执行。法院在受理强制执行后，会依法查询债务人名下的房产、车辆、证券和存款，采取强制措施强制被告履行判决书内容。总之，结算没有办理完成并不影响你通过诉讼维护自身合法权益，要求建设单位支付相应工程款。如果你在工程结算及起诉方面还有其他疑问，欢迎直接向我咨询。

面对建设单位不结算的情况，作为承包方或相关权益人，您可以采取以下策略来维护自身权益：一、明确法律依据与合同条款法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。合同条款：仔细审查与建设单位签订的建设工程合同，特别是关于结算方式、时间、违约责任等关键条款。这些条款将是您后续行动的重要依据。二、积极沟通协商直接沟通：与建设单位进行直接沟通，了解不结算的具体原因，如资金问题、工程质量疑虑等，并尝试提出双方都能接受的解决方案。书面函件：若直接沟通无果，应发送正式的书面催款函件，明确指出工程已完成且依据合同条款应进行结算，并附上详细的结算资料。通过可留痕的方式（如EMS）寄送，并保留寄送凭证。三、采取法律手段催告与协商：在采取法律行动前，再次通过书面形式催告建设单位在合理期限内支付价款，并尝试通过协商达成结算协议。行使优先受偿权：若建设单位逾期不支付，且工程性质适宜折价或拍卖，您可以与建设单位协议将工程折价，或请求人民法院将工程依法拍卖，并就工程折价或拍卖的价款优先受偿。行使此权利的期限为自发包人应当给付建设工程价款之日起十八个月内，务必注意时效。申请支付令：若债权债务关系明确、合法，您可以向法院申请支付令。债务人应在规定期限内清偿债务或提出异议，否则债权人可申请强制执行。提起诉讼或仲裁：若上述方式均无效，您可以根据合同中的争议解决条款，向有管辖权的人民法院提起诉讼或向约定的仲裁机构申请仲裁。证据准备：收集并整理能够证明合同关系、工程完成情况、工程质量及工程款数额的证据，如合同文件、施工资料、往来函件、支付凭证等。财产保全：为防止财产转移，您可在起诉前或诉讼过程中向法院申请财产保全。司法鉴定：对工程量、工程价款等关键问题存在争议时，可申请司法鉴定，鉴定结果将作为法院判决的重要依据。四、向相关部门投诉举报除法律途径外，您还可考虑向建设行政主管部门等政府机构投诉举报，请求其介入调查并协调解决结算纠纷。五、加强合同管理与风险防范为避免未来再次发生类似问题，建议在签订建设工程合同时，对结算条款进行更为详尽和明确的约定，包括结算的具体方式、时间节点、违约责任等。加强合同履行过程中的管理，及时发现并解决潜在风险和问题，如定期与建设单位进行对账确认、保留好所有与结算相关的证据等。示例说明：假设您与某建设单位签订了一份建设工程合同，约定工程竣工后30日内进行结算。但工程竣工后，建设单位以各种理由拖延结算。此时，您可以先发送书面催款函件，明确指出合同条款及结算要求。若建设单位仍不回应，您可以进一步采取法律手段，如申请支付令或提起诉讼，并附上相关证据材料。在整个过程中，务必保留好所有与结算相关的证据，以便在法律程序中证明自己的权益。面对建设单位不结算的情况，您应综合运用沟通协商、法律手段及向相关部门投诉举报等多种方式来维护自身权益。同时，加强合同管理与风险防范也是避免未来类似问题发生的关键。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

关于结算协审中未给施工单位谋利但收取资料费可能产生的后果，需分情况讨论如下：若收取资料费属于正常业务范畴且未违反规定法律后果：如果结算协审过程中，收取的资料费是合理的、必要的，且符合行业惯例或相关协议约定，同时没有利用职务之便为施工单位谋取不正当利益，那么这种行为通常不会被视为违法或违规。在此情况下，收取资料费不会引发法律后果。建议：尽管如此，仍建议保持透明度，确保所有费用都有明确的记录和合理的解释，以避免不必要的误解或纠纷。若收取资料费构成受贿或利益输送法律后果：如果结算协审人员利用职务之便，以收取资料费为名，实际上为施工单位谋取不正当利益，或者施工单位以资料费为名向协审人员行贿，那么这种行为可能构成受贿或利益输送，违反了《中华人民共和国刑法》中关于受贿罪或非国家工作人员受贿罪的相关规定。一旦查实，协审人员可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。具体条款：根据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条（非国家工作人员受贿罪）或第三百八十五条（受贿罪），具体刑罚将根据受贿数额和情节严重程度确定。建议：协审人员应严格遵守职业道德和法律法规，拒绝任何形式的贿赂或利益输送。如果施工单位提出不合理的费用要求，应坚决拒绝并向上级或相关部门报告。若收取资料费引发行政处罚或行业纪律处分法律后果：即使收取资料费的行为不构成犯罪，但如果违反了行业规定或内部管理制度，协审人员仍可能面临行政处罚或行业纪律处分，如警告、罚款、吊销执业资格等。建议：协审人员应熟悉并遵守所在行业的规定和内部管理制度，确保自己的行为符合规范。如果对某项费用是否合理存在疑问，应及时咨询上级或相关部门。若收取资料费导致合同纠纷或民事诉讼法律后果：如果施工单位认为收取资料费的行为违反了合同约定或相关法律法规，可能会提起合同纠纷或民事诉讼，要求协审人员或其所在单位返还费用、赔偿损失等。建议：在签订合同时，应明确约定各项费用的标准和支付方式，避免产生歧义。如果发生纠纷，应及时与施工单位沟通协商，寻求和解或调解。如果无法达成一致，应积极应对诉讼，维护自己的合法权益。总结与提醒：结算协审过程中收取资料费是否会产生法律后果，取决于该行为是否合法、合规以及是否违反了职业道德和行业规定。作为协审人员，应时刻保持警惕，确保自己的行为符合法律法规和职业道德要求。如果有任何疑问或不确定之处，建议及时咨询法律专业人士或相关部门。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的解答和帮助。

施工单位一直不提交结算资料，主要受《中华人民共和国民法典》及《建设工程价款结算暂行办法》等法规约束。具体分析如下：《中华人民共和国民法典》的相关规定根据《民法典》第五百七十七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。” 若施工单位与建设单位在合同中明确约定了结算资料的提交时间及违约责任，施工单位未按约定提交，即构成违约。建设单位可依据此条款，要求施工单位继续履行提交义务，或主张因违约造成的损失赔偿。《建设工程价款结算暂行办法》的具体要求该办法第十六条规定：“工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。” 若施工单位未在规定时间内提交结算资料，发包人（建设单位）有权根据此条款，要求施工单位限期提交。逾期未提交的，发包人可依据合同约定或法律规定，采取相应措施，如暂缓支付工程款、主张违约金等。合同中的特别约定除法律法规外，若双方在施工合同中就结算资料的提交时间、方式及违约责任等作了特别约定，施工单位亦需遵守。违反约定的，建设单位可依据合同条款，主张相应的权利。建议：建设单位应首先审查施工合同，明确双方关于结算资料提交的具体约定。若施工单位仍不提交，建设单位可发送书面催告函，要求其限期履行。逾期未履行的，建设单位可依据合同及法律规定，主张违约责任，或通过法律途径解决争议。如有进一步疑问或需具体法律指导，可直接向我咨询。