城管执法局有权利对张贴广告的处罚吗-张敬辉律师

城管执法局有权利对张贴广告的处罚吗-张敬辉律师｜法行宝

2025-12-08 行政纠纷

城管执法局在特定条件下确实拥有对张贴广告行为进行处罚的权利。以下是对这一问题的详细分析：

一、城管执法局的权力来源

城管执法局的权力主要来源于《城市市容和环境卫生管理条例》以及其他相关的地方性法规或政府规章。这些法规明确规定了城管执法局在维护城市市容和环境卫生方面的职责和权力，包括对违法张贴广告等行为的处罚权。

二、处罚的法律依据

《城市市容和环境卫生管理条例》：该条例明确规定了禁止在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等。对于违反这一规定的行为，城管执法局有权进行处罚，包括责令改正、罚款等。
地方性法规或政府规章：各地可能根据实际情况制定了更为具体的地方性法规或政府规章，进一步明确了城管执法局在处罚违法张贴广告行为方面的具体权力和程序。

三、处罚的具体情形与限制

适用区域：城管执法局通常只能在其管辖范围内对违法张贴广告行为进行处罚。这通常包括城市的主要街道、公共场所、建筑物外墙等区域。
处罚对象：处罚对象主要是违法张贴广告的个人或单位。这些广告可能是未经批准的商业广告、宣传海报等。
执法程序：城管执法局在开具罚单前，应确保事实清楚、证据确凿，并遵循法定程序。这包括向当事人出示执法证件、告知其违法行为及处罚依据、给予当事人陈述和申辩的机会等。罚单上应明确注明违法事实、处罚依据、罚款金额及缴纳方式等信息。

四、当事人的权益保障

知情权与申诉权：当事人对城管执法局的处罚行为享有知情权，有权了解处罚的依据、理由和程序。同时，如果当事人对处罚存在疑问或认为处罚不当，可以通过合法途径进行咨询或申诉，以维护自己的合法权益。
行政复议与诉讼：如果当事人对城管执法局的处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。这是法律赋予当事人的救济途径，以确保其权益得到妥善保护。

五、实际案例与操作建议

在实际操作中，城管执法局在发现违法张贴广告行为后，通常会先进行现场勘查，收集相关证据，如拍照、录像等。然后，根据违法行为的性质和情节，依法开具罚单并送达当事人。当事人在收到罚单后，应认真核对罚单上的信息，如有异议应及时提出申诉或申请行政复议。

建议：如果您或他人遇到了城管执法局对张贴广告进行处罚的情况，首先应确认该处罚是否合法合规。如果认为处罚不当或存在疑问，可以通过合法途径进行申诉或咨询。同时，也建议大家在张贴广告时遵守相关法律法规和规定，共同维护城市的市容和环境卫生。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。

城管确实有权对乱在门上贴广告的行为进行处罚。以下从法律依据、处罚措施及程序、门店权益保障三个角度进行详细分析：一、法律依据城管对乱贴广告行为的处罚权主要来源于《城市市容和环境卫生管理条例》以及地方性法规和政府规章。《城市市容和环境卫生管理条例》：该条例明确规定，在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的行为属于违法行为，并设定了相应的法律责任。这为城管处罚乱贴广告行为提供了直接的法律依据。地方性法规和政府规章：各地根据实际情况，可能制定了更为具体的规定和处罚标准。例如，《北京市市容环境卫生条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》等，均对乱贴小广告的行为进行了详细规范，并明确了处罚措施。二、处罚措施及程序城管在发现乱贴广告行为后，通常会采取以下处罚措施，并遵循相应的程序：责令限期改正或清除：城管部门会首先责令当事人限期改正或自行清除乱贴的广告。这是给予当事人一个纠正错误的机会，避免直接采取更严厉的处罚措施。罚款：如果当事人逾期未改正或清除，或者情节较为严重，城管部门将依法处以罚款。罚款的金额因地区而异，但通常根据违法行为的性质、情节和造成的后果来确定。例如，在某些地区，对乱贴小广告的行为可处以200元至500元的罚款；情节严重的，罚款金额可能更高。代履行费用：如果当事人拒不履行清除义务，城管部门可以组织代为清除，并将所需费用由违法行为人承担。这是一种通过经济手段促使当事人履行义务的措施。其他处罚措施：在某些情况下，对于屡教不改或造成严重后果的当事人，城管部门还可能采取暂扣经营工具、查封扣押相关物品等措施，甚至移送公安机关依法处理。处罚程序方面，城管在进行处罚时，必须严格遵循法定程序，包括出示执法证件、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、制作并送达处罚决定书等环节。这是确保执法公正、合法的重要保障。三、门店权益保障如果门店经营者对城管的处罚不服，可以通过以下途径来维护自身合法权益：行政复议：门店经营者可以在收到处罚决定书之日起60日内向作出处罚决定的城管部门的上一级主管部门申请行政复议，请求撤销或变更处罚决定。行政诉讼：如果门店经营者对行政复议结果不服，或者城管部门未在法定期限内作出复议决定，门店经营者可以在收到复议决定书之日起15日内或者复议期满之日起15日内向人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销或变更处罚决定。建议：作为门店经营者，应自觉遵守相关法律法规，不乱贴广告，共同维护良好的城市管理秩序和环境。如果确实需要张贴广告，应提前向相关部门申请审批，并按照批准的内容、位置、期限等要求进行张贴。如果遇到城管处罚不当的情况，应及时通过法律途径维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

城管在特定条件下确实拥有贴罚单的执法权，但这一权力的行使必须严格遵循法律法规的规定和程序要求。以下是对这一问题的详细分析：一、城管的执法权力来源城市管理相对集中行政处罚权制度：根据国务院的相关规定以及各地的地方性法规、政府规章，城管部门被赋予了部分原本由其他部门行使的行政处罚权。这包括了对违法停车等行为的处罚权，如果当地通过合法程序将此类处罚权划转至城管部门，那么城管就有权对相关违法行为张贴罚单。具体法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》：该法明确规定了城管可以指出违法行为并予以处罚，为城管贴违章停车罚单提供了直接的法律依据。《城市市容和环境卫生管理条例》：此条例规定了对违反城市市容和环境卫生的行为进行处罚的权力，城管作为执法部门，有权依据此条例对相关行为进行处罚，包括贴罚单。《城市管理执法办法》：该办法进一步明确了城管在执法过程中的权利和义务，确保了其执法的合法性和正当性。二、城管贴罚单的合法性判断权力范围：城管贴罚单的合法性关键在于其是否获得了相应的法律授权。如果当地法律法规明确将某类违法行为的处罚权授予城管部门，那么城管在该范围内贴罚单就是合法的。例如，在人行道、广场等公共场所违法停放机动车的行为，城管就有权进行处罚。执法程序：城管在贴罚单时，必须遵守相关法律法规规定的执法程序。这包括向当事人出示执法证件，告知其违法行为及处罚依据，并给予当事人陈述和申辩的机会。只有确保执法的公正性和透明度，城管的贴罚单行为才是合法的。三、城管贴罚单的具体情形与限制适用区域：城管通常只能在其管辖范围内（如人行道、广场等公共场所）对违停车辆进行处罚。在非城管管辖的道路上（如机动车道），应由交警负责执法。处罚对象：城管贴罚单主要针对违法停放的机动车。对于其他类型的违法行为（如无证驾驶、酒驾等），仍由交警部门处理。协作机制：在实际执法中，城管与交警部门可能存在协作关系。例如，在某些地区，城管发现的违停信息可能通过系统共享给交警部门，由交警部门进行最终处理或录入系统。四、车主的权益保障车主对城管贴罚单的行为享有知情权，有权了解处罚的依据、理由和程序。如果车主对罚单存在疑问或认为处罚不当，可以通过合法途径进行咨询或申诉，以维护自己的合法权益。例如，车主可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。综上所述，城管在特定条件下拥有贴罚单的执法权，但这一权力的行使必须严格遵守法律法规的规定和程序要求。车主在面对城管贴罚单时，应了解自己的权益和申诉途径，以确保自身合法权益不受侵害。

张贴小广告本身并不直接赋予广告公司被处罚的权利，但广告公司若实施了张贴小广告的违法行为，则可能会面临相关行政处罚。以下从不同角度为您详细分析：一、张贴小广告的违法性根据《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，未经批准在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者张挂、张贴宣传品等行为，是违法的。这些行为不仅破坏了城市的环境卫生和市容市貌，还可能对公共秩序造成干扰。因此，广告公司若实施了此类行为，将可能面临行政处罚。二、广告公司可能面临的处罚行政处罚：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，扰乱公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。根据《城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，未经批准张挂、张贴宣传品的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款。具体罚款数额可能因地区而异，如《天津市市容和环境卫生管理条例》就规定了违反规定的，责令清除；拒不清除的，处五十元以上二千元以下罚款。民事责任：如果广告公司的张贴行为给其他主体造成了损失，如破坏了他人财物或影响了他人正常经营，那么广告公司还可能需要承担民事赔偿责任。三、广告公司的合规建议遵守法律法规：广告公司在开展业务时，应严格遵守国家及地方的法律法规，不得实施任何违法行为。申请相关许可：如果广告公司需要在公共场所张贴广告或进行其他宣传活动，应提前向相关部门申请许可，并按照许可的内容和范围进行活动。加强内部管理：广告公司应加强对员工的管理和培训，确保员工了解并遵守相关法律法规和公司规章制度，避免因员工个人行为导致公司面临法律风险。四、实际案例参考以某广告公司A与某地产公司B签订的《某项目小蜜蜂派单合同》为例，合同约定A负责召集人员，B负责安排相关人员进行发送宣传单行为。后因B公司没有按时支付费用，A公司向法院提起诉讼。然而，在开庭当天，A公司的负责人却被告知他们的行为违法了。这是因为A公司未经批准在公共场所张贴了广告，违反了相关法律法规。最终，法官对A公司进行了训诫，A公司负责人也深刻认识到了该行为的违法性，并郑重承诺今后不再从事类似工作。总结来看，张贴小广告本身并不直接赋予广告公司被处罚的权利，但广告公司若实施了此类违法行为，则可能会面临行政处罚和民事责任。因此，广告公司在开展业务时应严格遵守法律法规，避免因违法行为而面临法律风险。如果您在广告业务方面有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。

城管确实有权利管理发传单广告的行为，这主要基于以下几个方面的法律和实际管理考量：城市管理职责：城管部门负责城市市容市貌的管理，这包括了对公共场所秩序、环境卫生以及广告设置的监管。发传单广告往往涉及到公共场所的使用，如果未经许可或违反规定进行发放，就可能对市容市貌造成不良影响，因此城管有权进行管理。相关法律法规：根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，任何单位和个人都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者张贴、悬挂宣传品等。虽然这一条款主要针对的是张贴、悬挂等行为，但发传单广告如果造成市容混乱或环境污染，同样可能受到城管的监管。此外，一些地方性法规或规章也可能对发传单广告有具体的管理规定，如需要事先获得许可、在指定区域发放等。实际管理需要：发传单广告如果无序进行，可能会导致公共场所的混乱，影响市民的正常生活和出行。例如，传单可能被随意丢弃在道路上，造成环境污染和交通障碍。因此，城管部门有必要对这类行为进行管理，以维护公共秩序和市容环境。针对发传单广告的具体管理情况：如果发传单广告的行为违反了相关法律法规或地方性规章，城管部门有权进行制止，并可能根据情节轻重给予相应的处罚，如罚款、没收传单等。如果发传单广告的行为并未违反规定，但造成了市容混乱或环境污染，城管部门也有权进行劝导和管理，要求发放者采取相应措施进行整改。建议：如果您打算进行发传单广告的活动，建议事先了解并遵守相关法律法规和地方性规章，确保活动的合法性和合规性。如果您在发传单广告过程中遇到了城管的管理或处罚，可以积极配合并了解相关情况，如有异议可以依法提出申诉或行政复议。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

城管确实有权利对店铺橱窗广告进行管理。这主要基于《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规的规定。以下从不同角度为您详细分析：一、法律依据《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条：明确规定，在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。这意味着，橱窗广告作为城市户外广告的一部分，其设置和管理需要遵循该条例的规定。《行政处罚法》：虽然该法并未直接规定橱窗广告的管理，但为城管部门对违反市容环境卫生规定的行为进行处罚提供了法律依据。城管部门在发现橱窗广告违反相关规定时，可以依据该法进行处罚。二、城管的管理权限责令停止违法行为：如果店铺橱窗广告违反了市容环境卫生规定，如内容不健康、外型不美观或未经审批擅自设置等，城管部门有权责令店铺停止违法行为。限期清理、拆除或采取其他补救措施：除了责令停止违法行为外，城管部门还可以要求店铺在限期内清理、拆除违规广告或采取其他补救措施，以恢复市容环境。处以罚款：对于拒不执行城管部门决定或情节严重的店铺，城管部门还可以依法处以罚款。三、店铺的合规建议了解并遵守相关规定：店铺在设置橱窗广告前，应了解并遵守《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规的规定，确保广告内容健康、外型美观，并办理相关审批手续。定期维护和更新广告：店铺应定期对橱窗广告进行维护和更新，确保其保持良好状态，不影响市容环境。积极配合城管部门工作：如果城管部门对店铺橱窗广告提出整改意见或要求，店铺应积极配合，按照要求进行整改，以避免不必要的法律纠纷和处罚。案例说明：假设某店铺在未经审批的情况下，在橱窗上张贴了大型促销广告，且广告内容存在夸大宣传、误导消费者的情况。城管部门在巡查时发现该广告违反了相关规定，于是责令店铺立即停止违法行为，并在限期内拆除广告。如果店铺拒不执行，城管部门可以依法处以罚款，并采取强制拆除等措施。综上所述，城管部门对店铺橱窗广告具有管理权限，店铺应遵守相关规定，确保广告合规设置，以维护良好的市容环境。如果您在店铺橱窗广告设置或管理方面遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。

关于城管贴广告罚款的具体数额，这主要取决于具体的违规行为和当地的相关法规。以下是根据您提供的参考信息整理的详细解答：一、依据《城市照明管理规定》的罚款标准如果您擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品或广告，根据《城市照明管理规定》第三十二条，将受到以下罚款：对个人：处以200元以上1000元以下的罚款。轻微情形（如能及时改正且未造成危害后果）：200元至500元。一般情形（如能及时改正但造成危害后果）：500元至800元。严重情形（如未能及时改正且影响城市照明设施安全）：800元至1000元。对单位：处以1000元以上3万元以下的罚款。轻微情形：1000元至1万元。一般情形：1万元至2万元。严重情形：2万元至3万元。二、依据《城市道路管理条例》的罚款标准如果您擅自在桥梁、桥涵或城市照明设施上架设管线、设置广告牌或其他挂浮物，根据《城市道路管理条例》第四十二条，将受到以下罚款：轻微违法行为（如单体面积2平方米以下或设置3处以下小型广告牌）：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。一般违法行为（如单体面积2平方米以上10平方米以下或设置3处以上10处以下小型广告牌）：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。严重违法行为（如单体面积10平方米以上或设置10处以上小型广告牌，或造成严重损害后果）：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。三、注意事项具体的罚款数额由城市照明主管部门或市政工程行政主管部门根据实际情况决定。如果您的行为造成了损失，还需要依法赔偿损失。您有权对行政处罚决定进行行政复议或提起行政诉讼。综上所述，城管贴广告的罚款数额并不是固定的，而是根据违规行为的严重程度和当地的相关法规来确定的。为了避免不必要的罚款和麻烦，建议您在张贴广告或设置宣传品前，先了解并遵守当地的相关法规。

城管在符合法定条件和程序的情况下，有权没收或强制拆除广告牌，但“没收”与“拆除”的适用情形存在差异，需结合具体违法情形判断。以下从法律依据、执法权限、程序要求及特殊情形处理四个角度展开分析：一、法律依据：广告牌设置需符合城乡规划与市容管理要求根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按许可规定建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入。广告牌作为城市中的构筑物或设施，若未经规划许可擅自设置，同样适用此规定。此外，《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条、第十七条明确规定，户外广告的设置需符合城市容貌标准，未经批准擅自设置的，由城管部门责令限期清理、拆除或采取其他补救措施。因此，城管部门对违规广告牌的查处具有双重法律依据。二、执法权限：区分“没收”与“拆除”的适用情形没收广告牌的情形若广告牌因违法建设且无法拆除（如与建筑物主体结构紧密结合，拆除后影响建筑安全），城管部门可依据《城乡规划法》第六十四条，没收广告牌实物或违法收入，并可并处建设工程造价10%以下的罚款。示例：某商家在楼顶违规搭建大型广告牌，经鉴定拆除后将破坏楼顶防水层，城管部门可没收广告牌并罚款。强制拆除的情形若广告牌存在以下情形，城管部门可强制拆除：未经审批设置：未向城市规划、工商等部门申请并获得许可；违反规定设置：尺寸、位置、材质等不符合城市容貌标准或规划要求；存在安全隐患：结构不稳固、易倒塌，威胁公共安全。示例：某广告牌因年久失修，支架锈蚀严重，城管部门可要求立即拆除。三、程序要求：执法必须严格遵循法定流程城管部门在查处违规广告牌时，需按以下程序操作：调查取证：收集现场照片、视频、询问笔录等证据，确认广告牌是否违法；责令整改：向广告主或责任人发出《责令限期拆除通知书》，告知违法事实、法律依据及救济途径；催告与执行：若当事人未在规定期限内自行拆除，城管部门需再次催告，并听取陈述、申辩；强制拆除：经催告无果后，城管部门可依法作出强制拆除决定，并组织实施拆除。例外情形：若广告牌存在严重安全隐患（如即将倒塌），城管部门可报经批准后先行拆除，再补办手续。四、特殊情形处理：历史遗留问题与紧急情况历史遗留问题对于因历史原因形成、虽不符合现行规划但已存在较长时间的广告牌，城管部门可能采取协商迁移、改造等灵活方式处理，而非直接没收或拆除。示例：某老城区广告牌因规划调整需拆除，但商家经营依赖该广告，城管部门可协助其迁移至合规位置。紧急情况下的先行拆除若广告牌存在重大安全隐患（如台风前倾斜、火灾后结构脆弱），城管部门可立即拆除，无需等待当事人自行整改，但需事后补办审批手续。法律建议：广告主如何避免权益受损？合规设置广告牌：提前向城市规划、工商等部门申请许可，确保广告牌符合尺寸、位置、材质等要求；定期维护检查：对广告牌结构进行安全检测，及时修复锈蚀、松动等问题；配合执法程序：若收到《责令限期拆除通知书》，应在规定期限内自行拆除或申请行政复议/诉讼，避免强制执行导致更大损失。若您对广告牌被没收或拆除的具体情形存在疑问，可直接向我咨询，我将结合您的实际情况提供详细法律分析。

对于发传单城管是否有权利罚款的问题，以下是对此问题的详细解答：一、城管是否有权罚款城管在特定情况下对发传单的行为确实有权进行罚款。这主要基于城市管理的需要，以及维护城市交通秩序、环境卫生和他人正常生活的考虑。当发传单的行为违反了相关法律法规，特别是影响了城市的整洁和秩序时，城管有权依据相关规定进行处罚。二、罚款的法律依据根据《城市市容和环境卫生管理条例》，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，在责令纠正违法行为、采取补救措施的同时，还可以并处警告、罚款。但具体的罚款标准和执行细节，则由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定具体实施办法。三、不同地区罚款标准的差异由于各地的地方性法规、规章存在差异，因此发传单被城管罚款的具体标准也各不相同。例如，在北京，根据《北京市市容环境卫生条例》，未经批准在城市道路及其他公共场所悬挂、张贴宣传品的，将面临一定金额的罚款；而在上海，依据《上海市市容环境卫生管理条例》，在特定地点刻画、涂写、张贴的也将受到相应的罚款处罚。四、影响罚款金额的因素罚款金额的大小通常取决于多个因素，包括发传单行为的情节轻重、是否造成不良后果等。偶发性的小规模发传单行为可能面临较低的罚款，而大规模、多次或屡教不改的发传单行为则可能面临更高的罚款。同时，如果发传单行为导致了交通堵塞、环境污染等不良后果，罚款金额也可能会相应增加。五、法律救济途径如果当事人对城管作出的罚款决定不服，他们有权依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。这提供了法律上的救济途径，确保当事人在受到不公正处罚时能够寻求法律帮助。六、建议与提醒为避免不必要的法律风险，建议在公共场所进行任何形式的宣传活动前，先向当地城管部门咨询并获得批准。这样不仅可以确保活动的合法性与合规性，还能有效避免不必要的法律纠纷和经济损失。同时，对于商家和个人而言，了解并遵守当地的城市管理法规是至关重要的。综上所述，城管在特定情况下对发传单的行为有权进行罚款，但具体的罚款标准和执行细节需根据当地的地方性法规、规章来确定。因此，在进行宣传活动前，建议务必了解并遵守当地的相关法规和规定。

城管一般无权直接管理室内广告，但特定情形下可能具有间接管理权或执法权。以下从不同角度为你详细分析：一、城管的一般管理权限范围城管，即城市管理综合行政执法部门，其职责通常涵盖城市市容市貌、环境卫生、公共秩序等方面的管理。一般来说，城管的主要执法对象是室外公共区域，如街道、广场、公园等，对于这些区域内的广告设置、张贴等行为，城管有权进行管理和执法。然而，对于室内广告，由于它通常位于私人或单位所有的建筑物内部，不属于城管直接管理的公共区域范畴，因此城管一般无权直接管理。二、特定情形下城管可能具有的管理权广告内容涉及违法或违规：如果室内广告的内容违反了法律法规，如涉及虚假宣传、侵犯知识产权、违反公序良俗等，城管在接到相关举报或发现后，可能会联合市场监管、公安等部门进行查处。但这种情况下，城管主要是协助其他部门执行，而非直接管理室内广告。广告设置影响公共安全或秩序：如果室内广告的设置方式或位置对公共安全或秩序造成了影响，如遮挡消防通道、影响视线等，城管可能会根据相关法律法规，要求广告设置者进行整改或拆除。但这种情况也相对较少，且通常需要其他部门的配合或授权。地方性法规或规章的特别规定：在某些地区，地方性法规或规章可能对城管的管理权限进行了扩展，赋予了城管对室内广告的某些管理权。但这种情况需要具体查看当地的法规或规章来确定。三、室内广告的主要管理主体对于室内广告，其主要的管理主体通常是市场监管部门（如工商局）和建筑物的管理方（如物业公司、商场管理方等）。市场监管部门负责广告内容的合法性审查，而建筑物管理方则负责广告设置的位置、方式等是否符合建筑物的管理规定。四、法律建议对于广告设置者：在设置室内广告时，应确保广告内容合法合规，不侵犯他人权益，不违反公序良俗。同时，应遵守建筑物的管理规定，确保广告设置的位置、方式等不影响公共安全或秩序。对于城管部门：在执法过程中，应明确自己的管理权限范围，避免越权执法。对于涉及室内广告的举报或投诉，应及时转交相关部门处理，或联合其他部门进行查处。对于公众：如果发现室内广告存在违法或违规行为，可以向市场监管部门或城管部门举报。同时，也应积极了解相关法律法规，提高自己的法律意识和维权能力。如有任何关于城管管理权限或室内广告管理的法律问题，欢迎直接向我咨询。