在承包村民小组的林地上建养殖设施，是否属于非农建设，需根据具体情况来判断。以下从不同角度进行分析：
非农建设的定义与范畴：
- 非农建设通常指的是在农业用地上进行非农业用途的建设活动，如建设住宅、工厂、商业设施等。这类建设活动改变了土地的原有用途，从农业用途转变为非农业用途。
养殖设施的性质：
- 养殖设施，如鸡舍、猪圈、牛棚等，其本质是为了进行畜牧业生产而建设的设施。如果这些设施的建设是为了在林地上进行畜牧业生产，且该畜牧业生产活动符合当地土地利用规划和林业发展规划，那么这类建设活动可能并不构成非农建设。
- 然而，如果养殖设施的建设规模、方式或目的超出了合理的畜牧业生产范围，例如建设了大规模的、永久性的、非用于畜牧业生产的设施，或者改变了林地的原有生态功能和用途，那么这类建设活动可能被视为非农建设。
法律法规的考量：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。同时，土地利用应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，不得擅自改变土地用途。
- 如果在承包的林地上建设养殖设施，需要确保该建设活动符合当地的土地利用规划和林业发展规划，且已经获得了必要的审批和许可。如果未经审批或许可，擅自进行建设活动，即使是为了畜牧业生产，也可能面临法律风险和处罚。
实际操作中的建议：
- 在承包村民小组的林地上建设养殖设施前，建议先咨询当地林业、土地管理部门或相关法律专业人士，了解当地的土地利用规划和林业发展规划，以及建设养殖设施所需的审批和许可程序。
- 确保建设活动符合相关法律法规和规划要求，避免因违规建设而面临法律风险和处罚。
总结来说，在承包村民小组的林地上建养殖设施是否属于非农建设，需根据建设活动的性质、规模、方式以及是否符合相关法律法规和规划要求来判断。如果建设活动是为了合理的畜牧业生产，且符合当地规划和法律法规要求，那么可能不构成非农建设；反之，则可能被视为非农建设并面临相应的法律风险和处罚。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。