结论前置：企业与村委会签订的共同开发合同到期后，一方是否可以不继续开发，需根据合同具体约定、法律规定及实际情况综合判断，以下分情况说明：

1. 合同有明确约定
   若合同中明确约定了“到期后自动续期”“需双方协商一致续期”或“到期后合同终止且无需继续开发”等条款，则应优先按合同约定处理。例如：

   • 若合同约定“到期后自动续期5年”，则一方无权单方终止开发，否则构成违约；
     
   • 若约定“到期后合同终止，双方无续期义务”，则任何一方均可选择不继续开发，但需履行合同终止后的附随义务（如资产清算、场地交接等）。

2. 合同无明确约定或约定模糊
   若合同未对到期后的处理方式作出约定，或约定存在歧义，则需依据《民法典》相关规定处理：

   • 协商优先：双方应首先通过协商确定是否续期、续期条件或终止合作。若协商一致，可签订补充协议明确权利义务；
     
   • 单方终止的合法性：若一方无正当理由拒绝继续开发，可能构成违约。但若因不可抗力（如政策调整、自然灾害）或对方严重违约（如未按约投入资金）导致合同目的无法实现，则可依据《民法典》第563条主张解除合同，且无需承担违约责任；
     
   • 公平原则：若继续开发对一方显失公平（如市场环境剧变导致项目亏损），可依据《民法典》第6条主张调整合同内容或终止合作，但需提供充分证据。

3. 特殊情形：集体土地开发限制
   若开发涉及集体土地（如村委会以集体土地使用权入股），还需注意：

   • 土地用途管制：根据《土地管理法》，集体土地需经依法征收转为国有土地后，方可用于商业开发。若合同到期后未完成土地性质变更，继续开发可能涉嫌违法；
     
   • 村民权益保护：村委会作为集体经济组织代表，需经村民会议或村民代表会议同意方可对外签订开发合同。若合同到期后村民反对续期，村委会可能需终止合作，但需依法对已投入资产进行补偿。

建议：

• 审查合同条款：优先核对合同中关于期限、续期、终止及违约责任的约定；
  
• 评估继续开发的可行性：结合市场环境、政策变化及双方履约能力，判断是否具备继续开发的经济价值；
  
• 协商或诉讼解决：若协商无果，可依据合同约定或法律规定，通过诉讼或仲裁主张权利，但需注意诉讼时效（一般为3年）。
  

如有具体合同条款或案件细节，可进一步向我咨询，我会结合实际情况提供更精准的法律分析。