村委会在土地承包合同未到期时，一般不可以承诺合同到期后再发包给第三人。具体分析如下：

1. 合同效力优先原则
   根据《农村土地承包法》第二十九条，承包合同生效后，发包方（村委会）不得因承办人或负责人的变动而变更或解除合同，也不得随意收回承包地。在合同有效期内，村委会无权单方面承诺将土地发包给第三人，否则可能构成违约，需承担继续履行、赔偿损失等法律责任。

2. 承包人优先权保护
   若原承包合同到期，根据《农村土地承包法》第五十六条，承包人在同等条件下享有优先承包权。村委会若计划将土地发包给第三人，需提前通知原承包人并征求其意见。若原承包人主张优先权且条件符合，村委会应优先与其续签合同，否则可能侵害承包人权益。

3. 例外情形：法定解除权
   若承包人存在《民法典》第五百六十三条规定的法定解除情形（如长期荒废土地、改变土地用途等），村委会可依法解除合同并收回土地。但此情形需经法定程序（如催告、举证等），且解除后土地发包仍需遵循公开、公平原则，不得直接承诺给特定第三人。

建议：

• 对村委会：若需调整土地发包计划，应待原合同到期后，依法履行通知、公示等程序，保障原承包人优先权。
  
• 对承包人：若发现村委会提前承诺发包给第三人，可要求其停止侵权行为，并保留通过诉讼主张合同继续履行或赔偿的权利。
  

如有具体合同条款或纠纷细节，可进一步向我咨询，我会结合实际情况提供更详细的法律分析。