结论前置：土地承包期满后，承包者能否将土地转包给第三方，需根据具体情况分情况讨论。以下是详细分析：

1. 承包合同有明确约定
   若原承包合同中明确约定了承包期满后的处理方式（如自动续期、禁止转包、需重新协商等），则双方应按合同约定执行。例如，合同约定“期满后承包方有权优先续约并转包”，则承包者可在续约后依法转包；若约定“期满后土地收回发包方”，则承包者无权转包。

2. 承包合同无明确约定，但法律有规定
   根据《农村土地承包法》第三十八条，土地经营权流转（包括转包）需遵循以下原则：

   • 不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
     
   • 流转期限不得超过承包期的剩余期限；
     
   • 受让方须有农业经营能力或资质。
     若承包期已满，原承包关系终止，此时需重新签订承包合同或流转合同。若发包方同意继续发包，承包者可在新承包期内依法转包给第三方；若发包方收回土地，则承包者无权转包。

3. 发包方同意续包并允许转包
   若承包期满后，发包方与承包者协商一致续签承包合同，并明确允许承包者在续包期间转包，则承包者可依法将土地转包给第三方。此时需签订书面转包合同，并报发包方备案。

4. 发包方不同意续包或收回土地
   若承包期满后，发包方决定收回土地或不同意续包，则原承包关系终止，承包者丧失土地经营权，无权将土地转包给第三方。此时若承包者擅自转包，可能构成无权处分，发包方有权要求解除转包合同并收回土地。

实务建议：

• 承包者应在承包期满前与发包方协商续包事宜，明确是否允许转包；
  
• 若需转包，应签订书面合同并报发包方备案，避免口头协议；
  
• 关注地方性法规或政策，部分地区可能对土地流转有额外要求（如需经村民会议同意）。
  

如有具体合同或地方政策疑问，可直接向我咨询，我会结合实际情况为您详细分析。