土地承包期间发包方能否强行再以流转形式承包给承包方-何胡律师|法行宝
2025-12-23 房产纠纷

结论前置:在土地承包期间,发包方一般不能强行再以流转形式将土地承包给原承包方,除非符合法定或约定条件且遵循法定程序。以下从不同角度进行分析:

  1. 从合同自愿原则角度
    • 土地承包合同是发包方与承包方在平等自愿基础上签订的民事合同,合同一旦成立,双方都应当按照合同约定履行各自的义务。在承包期间,承包方依法享有土地承包经营权,发包方无权单方面强行改变承包关系,以流转形式再次将土地承包给原承包方。这种强行行为违背了合同自愿原则,侵犯了承包方的合法权益。例如,发包方不能因为自身利益考量,未经承包方同意,就强制要求承包方接受新的流转承包条件。
  2. 从法定流转程序角度
    • 如果发包方想要将土地进行流转,包括流转给原承包方,都需要遵循法定的程序。根据相关法律规定,土地承包经营权流转的主体是承包方,承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。发包方不能强行主导流转过程。流转应当遵循平等协商、自愿、有偿的原则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。例如,发包方不能跳过与承包方协商的环节,直接决定流转事宜。
  3. 从特殊情况角度
    • 在某些特殊情况下,如果存在法定事由,如因自然灾害严重毁损等特殊情况,对个别农户之间承包的耕地和草地需要进行适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。但这种情况也不是发包方强行以流转形式承包给原承包方,而是对承包关系进行合理调整,且调整程序严格。另外,如果承包方自身存在严重违反合同约定,如长期撂荒土地等行为,发包方在符合法律规定和合同约定的情况下,可以解除承包合同,但这与强行以流转形式承包给原承包方是不同的概念。

建议:如果发包方存在强行以流转形式承包土地给承包方的行为,承包方可以与发包方进行协商沟通,要求其停止侵权行为,按照合法程序处理土地承包事宜。如果协商不成,承包方可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉,以维护自己的合法权益。如果你还有其他关于土地承包方面的法律问题,欢迎直接向我咨询。