政府采购工程履约保证金并非必须留，是否留取需根据具体情况判断，以下是详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十八条，采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。但该条例并未强制要求所有政府采购工程都必须留取履约保证金。
   • 留取与否，通常会在采购文件中明确规定。如果采购文件未要求留取，则供应商无需提交；如果采购文件要求留取，供应商则需按照要求提交。

2. 实际操作层面：

   • 政府采购工程是否留取履约保证金，还受到项目性质、规模、风险程度以及采购人需求等多种因素的影响。例如，对于一些风险较高、规模较大的项目，采购人可能会更倾向于要求供应商提交履约保证金，以确保项目的顺利进行。
   • 同时，供应商的资信状况也是采购人考虑是否留取履约保证金的重要因素。如果供应商资信状况良好，采购人可能会减少或免除履约保证金的留取。

3. 替代措施：

   • 在某些情况下，即使采购文件要求留取履约保证金，供应商也可以通过提供其他形式的担保来替代现金保证金，如银行保函、担保公司保函等。这些替代措施同样能够起到保障项目顺利进行的作用。

建议：

• 对于采购人而言，在决定是否留取履约保证金时，应综合考虑项目性质、规模、风险程度以及供应商资信状况等因素，做出合理的决策。
• 对于供应商而言，应仔细阅读采购文件，了解是否需要提交履约保证金以及提交的形式和要求，以便做好相应的准备。

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