工程招标中通常会留投标保证金，但并非所有工程招标都强制要求留存，具体取决于招标文件的规定以及相关法律法规的要求。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律法规层面
《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例：
- 并未明确规定所有工程招标都必须留存投标保证金，但赋予了招标人在招标文件中设定投标保证金条款的权利。
- 投标保证金的目的是为了约束投标人的行为，确保其按照招标文件的要求参与投标，并在中标后履行合同义务。
其他相关法律法规：
- 除了《招标投标法》及其实施条例外，其他相关法律法规（如地方性法规、部门规章等）也可能对投标保证金有具体规定，但通常不会违背上位法的基本原则。
二、招标文件层面
招标文件的规定：
- 招标文件是招标活动的法律性文件，其中会明确规定是否要求投标人提交投标保证金，以及投标保证金的金额、形式、提交方式、退还条件等。
- 投标人应仔细阅读招标文件，了解并遵守其中的规定。
不同类型工程的要求：
- 对于一些大型、复杂的工程，招标人可能会更倾向于要求投标人提交投标保证金，以降低投标人违约的风险。
- 对于一些小型、简单的工程，或者招标人认为风险较低的工程，可能不会要求投标人提交投标保证金。
三、实际操作层面
投标保证金的金额：
- 投标保证金的金额通常根据工程规模、招标人要求等因素确定，但一般不得超过招标项目估算价的2%（根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条）。
- 投标保证金金额过高可能会增加投标人的负担，降低其参与投标的积极性；金额过低则可能无法起到约束投标人行为的作用。
投标保证金的形式：
- 投标保证金的形式通常包括现金、银行保函、汇票等。
- 招标人应在招标文件中明确规定投标保证金的形式，以便投标人准备。
投标保证金的退还：
- 如果投标人未中标，招标人应在中标通知书发出后一定期限内退还其投标保证金（及银行同期存款利息）。
- 如果投标人中标后拒绝签订合同或违反招标文件规定，招标人有权不予退还其投标保证金。
四、建议与注意事项
对于投标人：
- 在参与工程招标前，应仔细阅读招标文件，了解是否要求提交投标保证金以及具体要求。
- 根据自身经济实力和风险承受能力，合理决定是否参与投标以及投标保证金的金额和形式。
- 在投标过程中，应严格遵守招标文件的规定，避免因违约行为导致投标保证金被没收。
对于招标人：
- 在设定投标保证金条款时，应充分考虑工程规模、风险程度等因素，合理确定投标保证金的金额和形式。
- 在招标文件中应明确规定投标保证金的提交方式、退还条件等，以便投标人了解和遵守。
- 在招标过程中，应严格按照招标文件的规定处理投标保证金，避免引发纠纷。
如果你在工程招标过程中遇到任何关于投标保证金的问题，或者需要进一步的法律咨询和帮助，请随时向我咨询。