您好，关于政府采购合同中履约保证金是否必须约定的问题，我可以为您详细解答。

首先，要明确的是，履约保证金并非政府采购合同成立的必备条件。它的存在与否，以及具体数额的设定，完全取决于合同双方当事人的协商与约定。

履约保证金，本质上是合同当事人为确保合同的顺利履行，而要求对方交付的一定金额的金钱或其他替代物，作为合同履行的担保。在政府采购领域，招标人或采购人有时会要求中标人提交履约保证金，这是为了降低中标后随意毁约的风险，从而保护招标人或采购人的合法权益。

然而，这并不意味着所有政府采购合同都必须设立履约保证金。是否设立，以及设立的具体金额，应由合同双方根据项目的实际情况、风险评估、交易习惯以及双方的信任基础等因素进行综合考虑和自由协商。

如果双方在合同中明确约定了需要支付履约保证金，那么这一约定就具有法律效力。任何一方未能按照合同约定支付履约保证金，都可能构成违约，并需要承担相应的违约责任。同样地，如果一方当事人根据合同约定要求另一方提供履约担保，那么另一方也有义务按照要求提供相应的担保。

总的来说，政府采购合同中的履约保证金并非强制要求，而是由合同双方根据具体情况和实际需要自由协商决定的。在实际操作中，建议您根据合同的具体内容和双方当事人的约定，谨慎考虑是否需要设立履约保证金及其具体数额。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时咨询专业律师。