将商品房改为餐馆是否合法，主要取决于是否满足相关法规要求、完成必要的审批流程，并取得相应的许可证照。以下是对此问题的详细分析：

一、产权性质与使用功能

1. 产权性质：商品房的产权性质通常为住宅或商业用途。若产权证上明确标注为住宅用途，则直接将其改为餐馆可能面临法律障碍，因为住宅用途的房产通常不允许用于商业经营。若产权证上标注为商业用途，则改建为餐馆在产权性质上具备可能性。
2. 使用功能：即使产权证上标注为商业用途，也需确认该商业用途是否允许用于餐馆经营。有些商业用途的房产可能限制了具体的经营类型，如仅允许办公、零售等，而不允许餐饮服务。

二、规划与用途变更

1. 规划要求：将商品房改为餐馆，需符合当地的城市规划和土地利用规划。若所在区域的规划允许该房产用于餐饮服务，则具备合法改造的基础。
2. 用途变更手续：若原规划用途与餐馆经营不符，需向当地规划部门提出申请，说明改造方案及用途变更情况。获得规划部门的批准后，方可进行后续改造工作。

三、建筑安全与消防审批

1. 建筑安全：改造过程需符合建筑设计规范和安全标准，确保建筑结构的稳定性和安全性。若改造涉及改变原建筑结构，需进行结构安全评估，并取得相关部门的批准。
2. 消防审批：餐馆作为人员密集场所，必须按照消防规范配备和改造消防设施，如安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等。改造完成后，需通过消防部门的验收，取得消防许可证，确保消防安全。

四、卫生许可与健康安全

1. 卫生许可：向卫生部门申请卫生许可证，确保餐馆的卫生状况达标。这包括厨房设施、餐具消毒、食品储存等方面的卫生要求。
2. 健康安全：遵守《公共场所卫生管理条例》等相关法规，保障消费者健康。例如，确保食材新鲜、烹饪过程卫生、餐具清洁等。

五、工商登记与特种行业许可

1. 工商登记：办理工商营业执照，确定餐馆的经营主体和经营范围。这是开展合法经营活动的必要步骤。
2. 特种行业许可：由于餐馆属于特种行业，需向公安机关申请特种行业许可证。这有助于确保经营活动符合治安管理要求，保障消费者和员工的人身安全。

六、环保要求

改造过程和运营过程中需符合环保要求，如合理处理污水排放、控制噪声污染等。避免对周边环境造成不良影响，确保环保合规。例如，安装油烟净化设备、合理设置垃圾处理设施等。

七、法律风险与建议

擅自将商品房改为餐馆而未履行审批手续或未取得相应许可证照的，将面临法律责任和经济损失。这可能包括罚款、停业整顿甚至拆除等处罚。因此，建议在进行此类改造前，详细咨询我或相关政府部门，确保整个过程的合法性和合规性。

综上所述，将商品房改为餐馆的合法性取决于多个因素，包括产权性质、规划要求、建筑安全、消防审批、卫生许可、工商登记、特种行业许可以及环保要求等。只有确保每一步都合法合规，才能顺利开展餐馆经营活动并避免潜在的法律风险。