合伙开设棋牌室且股东不参与管理，这一行为本身并不直接构成违法，但需满足合法经营的所有条件，并确保棋牌室的实际运营活动不违反任何法律法规。以下从多个角度进行详细分析：

合法情形需满足的条件

1. 办理相关证照：

   • 棋牌室作为经营场所，必须依法办理营业执照、税务登记证等必要证照，确保以合法的市场主体身份开展经营活动。
   • 若棋牌室提供食品销售服务，还需取得食品经营许可证；部分地区可能还要求办理公共场所卫生许可证。
   • 举例：若某棋牌室未办理营业执照即擅自开业，将构成无证经营，面临相关部门的处罚。

2. 遵守经营规则：

   • 棋牌室的经营活动应严格遵守法律法规和政策规定，包括营业时间符合当地要求、场所符合消防安全标准、不干扰周边居民正常生活等。
   • 举例：若棋牌室营业时间过长，噪音扰民，可能面临相关部门的处罚或居民的投诉。

3. 不涉及违法活动：

   • 棋牌室应仅为顾客提供正常的棋牌娱乐场地和服务，收取合理的费用。
   • 参与人员应以娱乐为目的进行活动，不得涉及大额财物输赢或赌博行为。
   • 举例：若棋牌室内存在赌博活动，无论股东是否直接参与管理，只要对此知情、默许或从中获利，均可能被视为共同违法或犯罪。

违法情形及后果

1. 无证经营：

   • 若未办理必要的证照即开展棋牌室经营活动，将构成无证经营。
   • 根据《无证无照经营查处办法》，相关部门有权责令停止违法行为，没收违法所得，并处以最高1万元的罚款。

2. 容留或参与赌博：

   • 若棋牌室存在赌博活动，无论股东是否直接参与管理，只要对此知情、默许或从中获利，均可能被视为共同违法或犯罪。
   • 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，为赌博提供条件或参与赌博赌资较大的，将面临拘留、罚款等处罚。
   • 情节严重构成犯罪的，根据《中华人民共和国刑法》，聚众赌博或以赌博为业的，将受到有期徒刑、拘役、管制及罚金等刑罚；开设赌场的，刑罚更为严厉。

股东的责任与义务

• 作为股东，即使不直接参与棋牌室的管理，也应保持对运营活动的关注和监督，确保其合法合规。
• 一旦发现任何违法行为，应立即采取措施制止，并向相关部门报告。
• 股东应充分了解自己的法律责任和风险，以便在必要时采取适当的法律措施保护自己。

总结与建议：

合伙开设棋牌室且股东不参与管理，在满足合法经营条件且不涉及违法活动的前提下，并不直接构成违法。然而，股东仍需对棋牌室的运营活动保持关注和监督，确保其合法合规。若发现任何违法行为，应立即采取措施制止并报告相关部门。若您在棋牌室经营或股东权益保护方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。