使用退休人员做假工资，确实可能构成偷税漏税行为，但具体是否构成以及构成何种罪名，需根据实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、从偷税漏税的角度分析
偷税漏税的定义：
- 偷税漏税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的违法行为。
使用退休人员做假工资与偷税漏税的关系：
- 如果企业或个人通过虚构退休人员工资支出，以减少应纳税所得额，从而逃避缴纳税款，这种行为就符合偷税漏税的定义。
- 例如，企业实际并未支付退休人员工资，但在财务账簿上虚构了这笔支出，以此减少企业所得税的应纳税额，这就构成了偷税漏税。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、从其他法律角度分析
可能涉及的罪名：
- 除了偷税漏税外，如果使用退休人员做假工资的行为还涉及其他欺诈手段，如伪造公文、证件、印章等，那么还可能构成其他犯罪，如伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪等。
对企业的综合影响：
- 使用退休人员做假工资不仅可能面临税务处罚，还可能影响企业的信誉和形象，导致客户流失、合作伙伴关系破裂等不良后果。
- 此外，如果这种行为被曝光，还可能引发社会舆论的谴责，对企业的长期发展造成不利影响。
三、建议与措施
合规经营：
- 企业应严格遵守税收法规和其他相关法律法规，确保财务账簿的真实性和准确性。
- 避免采用虚构支出等不正当手段来逃避纳税义务，以免面临法律风险和声誉损失。
加强内部管理：
- 企业应建立健全的内部管理制度，加强对财务人员的培训和管理，确保他们具备专业的财务知识和职业道德素养。
- 定期对财务账簿进行审计和检查，及时发现和纠正可能存在的问题。
寻求专业帮助：
- 如果企业对税收法规或其他相关法律法规存在疑问或不确定之处，应及时咨询专业律师或税务师的意见。
- 他们可以提供专业的法律建议和税务筹划方案，帮助企业合规经营并降低法律风险。
总之，使用退休人员做假工资是一种不正当行为，可能构成偷税漏税或其他犯罪。企业应严格遵守法律法规，加强内部管理，并寻求专业帮助以确保合规经营。如果您有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。