核心结论：针对家属要求肇事司机和交警到医院但二者均未到场的情况，可分以下两种情形处理：

1. 肇事司机拒绝到场
   根据《道路交通安全法》第七十条，肇事司机在发生交通事故后，有义务立即停车、保护现场、抢救伤者，并迅速报告公安机关交通管理部门。若司机未履行上述义务，家属可采取以下措施：

   • 固定证据：立即拍摄现场照片、视频，记录司机身份信息（车牌号、驾驶证号等），并留存医院抢救记录、死亡证明等材料；
     
   • 报警处理：向交警部门说明司机未到场的情况，要求交警依法传唤司机接受调查；
     
   • 民事索赔：若司机存在过错（如超速、酒驾等），家属可在后续诉讼中主张其承担民事赔偿责任，包括医疗费、丧葬费、死亡赔偿金等；
     
   • 刑事追责：若司机行为涉嫌交通肇事罪（如因逃逸致人死亡），家属可要求公安机关立案侦查，追究其刑事责任。

2. 交警未到场
   根据《道路交通事故处理程序规定》，交警在接到报警后应立即赶赴现场，但以下情形可能例外：

   • 轻微事故：若事故情节轻微、无人员伤亡，交警可能通过电话指导当事人处理；
     
   • 资源紧张：若因突发重大事故导致警力不足，交警可能优先处理更紧急案件，但需向家属说明情况；
     
   • 程序瑕疵：若交警未履行法定职责，家属可：
     
     • 向上级投诉：向当地公安局交通管理局或督察部门反映情况，要求督促处理；
       
     • 申请复核：若对事故责任认定有异议，可在收到认定书后3日内申请复核；
       
     • 行政诉讼：若交警行为严重违法（如故意拖延、徇私枉法），可提起行政诉讼，要求确认其不作为违法。

补充建议：

• 家属应保持冷静，优先处理死者后事，避免与司机发生直接冲突；
  
• 及时委托律师介入，协助调查取证、与交警沟通、制定索赔方案；
  
• 若司机逃逸，可向公安机关申请发布协查通报，通过社会力量协助追查。
  

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