结论：国企全员降薪，职工大会审议未通过，一般情况下不能直接执行降薪决定。但具体还需根据降薪决定的作出主体、程序以及相关法律法规的规定来综合判断。
分析说明：
职工大会的审议权：
- 职工大会是企业民主管理的基本形式，职工有权通过职工大会参与企业的民主管理，包括审议企业的重大决策、规章制度等。
- 如果降薪决定属于职工大会审议范围内的事项，且职工大会审议未通过，那么该降薪决定在程序上存在瑕疵，不能直接执行。
降薪决定的作出主体与程序：
- 降薪决定应由企业依法作出，并遵循相应的程序。如果降薪决定未经职工大会审议或审议未通过，而企业仍强行执行，可能构成违法。
- 根据《劳动合同法》等相关法律法规，企业调整员工薪酬应与员工协商一致，并签订书面变更协议。如果未经协商或协商不成，企业单方面降薪可能面临法律风险。
相关法律法规的规定：
- 《劳动合同法》第三十五条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。”这表明，降薪作为劳动合同内容的变更，需要双方协商一致。
- 如果企业违反法律法规或劳动合同的约定，擅自降薪，员工有权向劳动争议调解仲裁机构申请仲裁，要求企业恢复原薪酬或支付相应的经济补偿。
特殊情况说明：
- 如果降薪决定是基于企业生产经营的严重困难，且企业已经按照相关法律法规的规定，与工会或职工代表进行了协商，并达成了共识（尽管职工大会未直接审议通过，但工会或职工代表代表了职工的利益），那么在某些情况下，降薪决定可能被视为合法。但这种情况较为特殊，需要具体分析。
行动建议：
- 如果您作为国企员工，面临全员降薪且职工大会审议未通过的情况，建议您首先与企业进行沟通，了解降薪的具体原因和依据。
- 如果沟通无果，您可以向当地的劳动争议调解仲裁机构申请仲裁，维护自己的合法权益。
- 在整个过程中，建议您保留好相关证据，如劳动合同、工资条、降薪通知、职工大会审议记录等，以便在需要时提供证明。
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