结论：幼儿园在冬季因小朋友出勤率低而让老师休息是否合法，需根据具体情况判断，包括劳动合同的约定、幼儿园的规章制度以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 劳动合同的约定：

   • 情况分析：首先，需要查看老师与幼儿园签订的劳动合同中是否有关于工作时间、休息休假以及因出勤率变化而调整工作安排的条款。如果合同中有明确约定，在出勤率低的情况下幼儿园可以安排老师休息，并且这种安排不违反法律法规的强制性规定，那么幼儿园的行为可能是合法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。因此，如果劳动合同中有相关约定，双方应遵守。

2. 幼儿园的规章制度：

   • 情况分析：如果劳动合同中没有明确约定，但幼儿园有合理的规章制度，并且这些规章制度经过了民主程序制定、公示或告知了劳动者，且内容不违反法律法规的强制性规定，那么这些规章制度可以作为处理此类情况的依据。如果规章制度中规定了在出勤率低的情况下可以安排老师休息，并且这种安排是合理且公平的，那么幼儿园的行为也可能是合法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。同时，规章制度应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并公示或告知劳动者。

3. 相关法律法规的规定：

   • 情况分析：即使劳动合同和规章制度中没有明确约定，幼儿园也不能随意安排老师休息。幼儿园需要确保老师的休息休假权利得到保障，同时不能违反法律法规中关于工作时间、休息休假以及工资支付等方面的规定。如果幼儿园因出勤率低而单方面安排老师休息，并且未支付相应的工资或未提供其他补偿，那么这种行为可能是违法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》和相关规定，劳动者享有休息休假的权利，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日，并且不得随意降低劳动者的工资待遇。如果幼儿园因出勤率低而安排老师休息，但未支付工资或提供其他补偿，可能构成违法。

建议：

• 对于老师而言，如果遇到此类情况，首先应查看自己的劳动合同和幼儿园的规章制度，了解自己的权利和义务。
• 如果认为幼儿园的行为违法或不合理，可以与幼儿园进行协商，要求幼儿园提供合理的解释和补偿。
• 如果协商无果，可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。

后续思考：

• 幼儿园在制定规章制度和安排工作时，应充分考虑法律法规的规定和劳动者的权益，确保规章制度的合法性和合理性。
• 老师也应增强自己的法律意识，了解自己的权利和义务，以便在遇到问题时能够及时维护自己的合法权益。

如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。