法律对公示期未过所作的行政行为是否有效的认定，主要取决于该行政行为是否违反了法定程序以及是否对相对人的合法权益产生了实际影响。以下从不同角度进行分析：

1. 法定程序角度：

   • 公示期的法律意义：公示期是行政机关在作出某些行政行为前，依法设定的一个公开告知并征求意见的期间。其目的在于保障公众的知情权、参与权和监督权，确保行政行为的合法性和合理性。
   • 未过公示期即作行政行为的效力：如果行政机关在公示期未满的情况下就作出了行政行为，这通常被视为违反了法定程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，违反法定程序的行政行为，相对人有权申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或确认该行政行为无效。

2. 实际影响角度：

   • 对相对人权益的影响：即使行政机关在公示期未满时作出了行政行为，但如果该行为并未对相对人的合法权益产生实际影响，或者相对人未能在合理期限内提出异议，那么该行政行为可能仍然被视为有效。然而，这种情况较为特殊，且需要具体案件具体分析。
   • 相对人的救济途径：如果相对人认为行政机关在公示期未满时作出的行政行为侵犯了其合法权益，可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。在复议或诉讼过程中，法院或复议机关将审查该行政行为的合法性，包括是否违反了法定程序以及是否对相对人权益产生了实际影响。

3. 特殊情况下的效力认定：

   • 紧急情况下的例外：在某些紧急情况下，如涉及公共安全、公共卫生等紧急事项，行政机关可能需要在公示期未满时即作出行政行为。在这种情况下，如果行政机关能够证明其行为的紧迫性和必要性，且该行为符合法律法规的授权和目的，那么该行政行为可能被视为有效。
   • 相对人同意或追认：如果相对人在公示期未满时明确表示同意或事后追认了行政机关的行政行为，那么该行为也可能被视为有效。但这种情况需要相对人明确、自愿地表示同意或追认，且不得违反法律法规的强制性规定。

法律建议：

• 对于行政机关而言，应严格遵守法定程序，确保在公示期满后再作出行政行为，以避免因程序违法而引发的法律风险。
• 对于相对人而言，如果认为行政机关在公示期未满时作出的行政行为侵犯了其合法权益，应及时通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济，并保留好相关证据材料。

可能法律后果：

• 如果行政机关因违反法定程序而作出的行政行为被撤销或确认无效，可能需要承担相应的法律责任，包括赔偿相对人因此遭受的损失等。
• 对于相对人而言，如果未能及时提出异议或寻求救济，可能会错过最佳的维权时机，导致自身权益无法得到有效保障。

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