承诺客户能做出来贷款但最终没做出来，并不一定构成诈骗，这需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人具有非法占有的目的，即通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物。
   • 在贷款场景中，如果承诺贷款的行为人从一开始就没有打算或能力为客户办理贷款，而是以此为手段骗取客户的费用（如手续费、保证金等），且事后拒不返还，那么这种行为可能构成诈骗罪。

2. 民事欺诈与刑事诈骗的区分：

   • 民事欺诈通常涉及一方在交易中故意隐瞒真实情况或提供虚假信息，导致另一方做出错误决策，但并未达到刑事诈骗的严重程度。
   • 如果承诺贷款的行为人虽然未能成功办理贷款，但并未骗取客户财物，或者骗取的财物数额较小，且事后愿意退还或赔偿，那么这种行为更可能被视为民事欺诈，而非刑事诈骗。

3. 合同违约与诈骗的区分：

   • 如果承诺贷款的行为人与客户之间签订了书面合同，且合同中明确约定了贷款办理的相关条款，但行为人因故未能履行合同义务，这通常被视为合同违约。
   • 合同违约主要涉及民事责任，如赔偿损失等，而不涉及刑事责任。除非违约行为同时满足了诈骗罪的构成要件，否则不会构成诈骗罪。

4. 具体情境下的判断：

   • 在实际案例中，判断承诺贷款未成功是否构成诈骗，需要综合考虑行为人的主观意图、客观行为、骗取财物的数额以及事后态度等因素。
   • 如果行为人确实存在非法占有的目的，且通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取了客户较大数额的财物，那么这种行为很可能构成诈骗罪。

法律建议：

• 如果您作为客户遇到了类似情况，首先应当收集相关证据，如合同、聊天记录、付款凭证等，以便在必要时维护自己的合法权益。
• 如果您认为行为人的行为可能构成诈骗罪，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证。
• 如果行为人的行为更倾向于民事欺诈或合同违约，您可以考虑通过民事诉讼途径来维护自己的权益，如要求行为人赔偿损失等。

可能后果：

• 如果行为人的行为被认定为诈骗罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
• 如果行为人的行为被认定为民事欺诈或合同违约，将承担民事责任，如赔偿损失、支付违约金等。

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