承诺了没做到不一定算欺骗，具体是否构成欺骗需根据承诺人的主观意图和客观行为来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、欺骗的法律定义及构成要件
欺骗，在法律上通常指的是故意隐瞒真实情况或提供虚假信息，导致他人基于错误认识而作出决策，从而损害他人权益的行为。构成欺骗一般需满足以下条件：
- 存在故意隐瞒或告知虚假情况的行为：即承诺人明知自己的承诺无法兑现，或故意隐瞒与承诺相关的重要信息，却仍然向他人作出承诺。
- 该行为导致他人产生错误判断：即由于承诺人的欺骗行为，使他人对承诺的真实性、可行性等产生了错误的认识。
- 他人基于错误判断进行了决策：即他人因相信承诺人的承诺而作出了某种决策，如签订合同、支付款项等。
二、承诺未兑现的具体情形分析
构成欺骗的情况：
- 如果承诺人在作出承诺时，主观上并无履行的意图，或者明知自己无法履行承诺却故意向他人作出承诺，以此吸引他人签订合同或进行其他交易，那么这种行为就可能构成欺骗。例如，商家宣称有现货但实际上并未准备，或者承诺提供某种服务但实际上并不具备提供该服务的能力。
- 如果承诺人故意隐瞒与承诺相关的重要信息，或者以虚假、引人误解的方式作出承诺，导致他人基于错误认识进行决策，那么这种行为也可能构成欺骗。
不构成欺骗的情况：
- 如果承诺人在作出承诺时是真诚且有意愿履行的，但由于不可预见、不可避免的客观原因导致承诺无法兑现，且承诺人及时向对方说明情况并尽力补救，那么这种行为通常不构成欺骗。例如，因自然灾害、政策变化等不可抗力因素导致合同无法履行。
- 如果承诺人对承诺的表述存在模糊性，或者双方对承诺的理解存在偏差，但承诺人并无故意欺诈的意图，且能够证明自己在作出承诺时已经尽到了合理的注意义务，那么这种行为也可能不构成欺骗。
三、承诺未兑现的法律责任
无论承诺未兑现是否构成欺骗，承诺人都应当承担相应的法律责任。如果构成欺骗，承诺人可能面临更严厉的处罚，包括赔偿对方损失、接受行政处罚等。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，如果承诺未兑现构成违约，承诺人应当承担违约责任，如继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。
四、建议与措施
- 在作出承诺前务必谨慎：确保自己有能力履行承诺，并充分考虑可能出现的风险和问题。
- 如果承诺无法兑现，应及时向对方说明情况：并尽力补救，以减少对方的损失和避免不必要的纠纷。
- 如果对方认为承诺未兑现构成欺骗并提起诉讼：应积极应诉，提供相关证据证明自己的清白和诚意，并寻求法律途径解决纠纷。
总结来说，承诺了没做到不一定算欺骗，具体是否构成欺骗需根据承诺人的主观意图和客观行为来判断。无论如何，承诺人都应当承担相应的法律责任。如果你遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。