合作社在符合一定条件下可以进行工程建设，但需要分情况讨论，具体如下：

1. 合作社作为建设单位（业主）的情形
   若合作社作为工程项目的建设单位（即业主方），需满足以下条件：

   • 资质要求：根据《建筑法》及相关规定，若工程涉及房屋建筑、市政基础设施等需专业资质的领域，合作社需委托具备相应资质的施工单位进行建设，自身无需直接取得施工资质。但若合作社仅作为项目发起方，不直接参与施工，则无需资质。
     
   • 审批程序：需依法办理工程规划许可、施工许可等手续，确保项目符合城乡规划及安全标准。
     
   • 资金来源：若使用财政资金或涉及公共利益，需符合《政府采购法》或《招标投标法》的程序要求。

2. 合作社作为施工方的情形
   若合作社希望直接承接工程建设任务（如施工、安装等），则需满足：

   • 资质限制：根据《建筑业企业资质管理规定》，施工方需具备相应等级的资质证书（如建筑工程施工总承包资质）。合作社若未取得资质，不得以自身名义承接工程，否则可能面临行政处罚（如罚款、停业整顿）。
     
   • 例外情形：若工程属于农民自建低层住宅（如农村自建房），根据《建筑法》第八十三条，可由合作社组织村民自行施工，但需确保安全并符合地方规定。

3. 合作社作为联合体成员的情形
   若合作社与其他具备资质的企业组成联合体参与工程投标，需满足：

   • 联合体协议：明确各方权利义务，且联合体资质需符合招标文件要求（如以资质较低方为准）。
     
   • 责任承担：联合体各方对工程质量、安全等承担连带责任。

风险提示与建议：

• 若合作社未依法办理手续或超越资质范围施工，可能面临行政处罚（如《建筑法》第六十五条规定的罚款、没收违法所得）及民事赔偿风险。
  
• 建议合作社在开展工程建设前，先明确自身角色（建设单位、施工方或联合体成员），并咨询当地住建部门或专业律师，确保合规操作。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律要求。