针对您提出的“为什么工地每月给工人不超5000算偷税漏税吗”这一问题，我们可以从税收法规和实际操作两个层面进行详细分析。

首先，从税收法规的角度来看，《中华人民共和国个人所得税法》明确规定了居民个人取得综合所得（包括工资、薪金所得）需要按年计算个人所得税，并且有扣缴义务人的情况下，由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款。这意味着，无论每月发放的工资数额是多少，只要属于工资、薪金所得，都应当依法进行个人所得税的预扣预缴。

进一步地，《国家税务总局关于发布〈个人所得税扣缴申报管理办法（试行）〉的公告》也明确指出，扣缴义务人（即向个人支付所得的单位或个人）应当依法办理全员全额扣缴申报。这包括在代扣税款的次月十五日内，向主管税务机关报送其支付所得的所有个人的有关信息、支付所得数额、扣除事项和数额、扣缴税款的具体数额和总额等。

现在，我们回到您提出的具体问题。如果工地每月给工人发放的工资不超过5000元，并且这种做法是为了避免或减少个人所得税的缴纳，那么这种行为很可能涉嫌偷税漏税。因为，个人所得税的缴纳是基于所得的实际数额，而不是基于人为设定的发放限额。如果工地通过分多次打卡、控制单次发放金额等方式来规避个人所得税的缴纳，那么这种行为就违反了税收法规的规定。

此外，从实际操作的角度来看，税务机关会通过大数据分析、风险排查等手段来监测和查处偷税漏税行为。例如，国家税务总局衢州市税务局就曾通过大数据分析比对，依法查处了一起利用小规模纳税人减免增值税政策虚开增值税发票的案件。这表明，税务机关对于偷税漏税行为的查处力度是非常大的。

综上所述，工地每月给工人发放的工资不超过5000元，并不能成为避免或减少个人所得税缴纳的理由。如果这种做法是为了规避税收法规的规定，那么这种行为很可能涉嫌偷税漏税。因此，建议工地方面依法进行个人所得税的预扣预缴工作，确保税收法规的严格执行。