针对您提出的“对方不按合同内容开票是否违法”的问题，以下是我的详细解答：
明确结论：对方不按合同内容开票，若合同中明确约定了开票义务而对方未履行，则这种行为是违法的，且可能面临法律后果。
法律依据与义务：
根据《中华人民共和国发票管理办法》第十八条，销售商品、提供服务及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，收款方有义务向付款方开具发票。这一规定明确了开具发票是经营者的法定义务，不能通过合同约定排除，但合同可以明确双方在开票方面的具体权利和义务。若合同中已明确约定了开票的内容、时间、方式等，而对方未按约定履行，则构成违约。
法律后果与风险：
行政责任：依据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条，未按规定开具发票的，税务机关可责令改正，并处以1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。若因此少缴税款，还需追缴税款、滞纳金，并处少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。对于不按合同内容开票的行为，若被税务机关查处，将面临上述行政处罚。
税务风险：不按合同内容开票可能导致税收流失，损害国家税收利益，被视为偷漏税行为的一种表现，从而增加税务稽查和处罚的风险。
合同效力与民事责任：合同中关于开票的约定是双方意思表示的体现，具有法律约束力。若一方因对方未按合同内容开票而遭受损失（如无法财务报销、税务抵扣等），有权要求对方承担赔偿责任。法院在司法实践中通常支持受损方的诉讼请求，判决违约方按合同内容开具发票并承担相应责任。
合规建议：
在签订合同时，双方应明确约定开票的内容、时间、方式等具体条款，以确保合同条款的合法性和有效性。
若对方未按合同内容开票，您应及时与对方沟通协商，要求其按合同履行开票义务。
若沟通无果，您可以向税务机关举报对方的违法行为，并寻求法律途径维护自己的合法权益。
综上所述，对方不按合同内容开票是违法的，且可能面临严重的法律后果和税务风险。因此，在实际交易中，双方应严格遵守相关法律法规及合同约定，确保交易的合规性和合法性。