复议机关作为共同被告的情况，主要出现在复议机关对原行政行为进行了实质性改变或维持，且原告对复议决定和原行政行为均不服提起诉讼时。具体来说，可以分为以下几种情形：
一、复议机关改变原行政行为
当复议机关对原行政行为所认定的关键事实、依据的证据进行了更改，或者改变了原行政行为所依据的规范依据并对行为定性产生作用，以及撤销、部分撤销或变更了原行政行为的处理结果时，复议机关会成为共同被告。例如，原行政机关作出了一项处罚决定，复议机关在审查后认为该处罚决定的事实依据不足或法律依据错误，因此作出了撤销或变更该处罚决定的复议决定。此时，若原告对复议决定和原行政行为均不服提起诉讼，复议机关就会与原行政机关成为共同被告。
二、复议机关维持原行政行为，但原告仅起诉复议机关（特殊情况下视为共同被告）
通常情况下，如果复议机关维持了原行政行为，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。但存在一种特殊情况，即原告仅起诉复议机关。虽然从表面上看，这并不直接构成复议机关与原行政机关作为共同被告的情形，但在诉讼实践中，若法院认为需要追加原行政机关为共同被告以全面审查案件，则可能会依职权追加。不过，更常见的处理方式是，若原告仅起诉复议机关且复议机关维持了原行政行为，法院会向原告释明应追加原行政机关为共同被告，若原告拒绝追加，则可能面临被驳回起诉的风险。但严格从法律条文和理论角度讲，在复议机关维持原行政行为且原告仅起诉复议机关时，若法院未追加原行政机关，则不直接构成复议机关作为共同被告的典型情形；然而，若从实质审查和全面解决争议的角度出发，法院可能会通过追加被告等方式确保案件的全面审理。为了更清晰地说明，我们主要聚焦于复议机关实质改变原行政行为导致其成为共同被告的典型情况。
三、法律后果与诉讼程序
在复议机关作为共同被告的案件中，人民法院应当依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条的规定，对复议决定和原行政行为一并作出裁判。这意味着法院会全面审查原行政行为和复议决定的合法性，包括事实依据、法律依据、程序合法性等方面。根据审查结果，法院可能会作出以下几种判决：
四、实际案例与分析
以小胡的案例为例，小胡因某行政行为对原行政机关不满，遂申请行政复议。复议机关在审查后，不仅更改了原行政行为认定的关键事实及相关证据，还改变了原行政行为所依据的规范依据，且部分变更了原行政行为的处理结果。小胡对复议决定和原行政行为均不服，因此将原行政机关与复议机关一同告上法庭。在此案中，复议机关因对原行政行为进行了实质性改变，而与原行政机关成为了共同被告。
总结与建议：
复议机关作为共同被告的情况，主要出现在其对原行政行为进行了实质性改变或维持，且原告对复议决定和原行政行为均不服提起诉讼时。为了避免不必要的法律纠纷和诉讼成本，建议行政机关在作出行政行为时务必确保事实清楚、证据充分、法律依据正确、程序合法；同时，复议机关在审查复议申请时也应严格依法进行，确保复议决定的合法性和合理性。若您在行政诉讼中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。