在复议机关作为共同被告的案件中，判决的作出需要遵循《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定。以下是对如何判决这类案件的全面、详细解答：

核心结论：人民法院在审理复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件时，应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判，具体判决形式根据原行政行为和复议决定的合法性、违法性等情况而定。

1. 原行政行为和复议决定均合法：

   • 法院应一并判决驳回原告针对原行政行为和复议决定的诉讼请求，确认两者的合法性。

2. 原行政行为违法而复议决定合法：

   • 法院应撤销或部分撤销原行政行为，并驳回原告对复议决定的诉讼请求。这体现了对原行政行为违法性的纠正，同时确认了复议决定的合法性。

3. 原行政行为合法但复议决定违法：

   • 法院应确认原行政行为合法，同时撤销复议决定。这既维护了原行政行为的合法性，又纠正了复议决定的违法性。

4. 原行政行为和复议决定均违法：

   • 法院应分别对两者作出相应的撤销、变更或确认违法的判决。具体判决形式需根据违法情况的具体性质、程度等因素综合判断。

5. 特殊情形下的判决：

   • 如原行政行为应予确认违法、无效或变更，法院应相应作出确认违法、无效或变更的判决，并同时撤销复议决定。
   • 如复议决定改变了原行政行为的事实认定或法律适用，且改变错误，法院应撤销复议决定，同时判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求（若原行政行为本身合法）。

6. 赔偿责任的承担：

   • 若原行政行为被撤销、确认违法或无效，给原告造成损失的，应由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任。
   • 若因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。

在实际操作中，人民法院会依据上述规定和具体案情，对复议决定和原行政行为进行全面审查，并作出公正、合理的判决。这样的制度设计既确保了行政复议制度的有效实施，又通过司法审查全面、公正地解决了行政争议，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

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