在村委会大吵大闹是否属于扰乱单位秩序，需根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 村委会的性质：

   • 村委会是基层群众性自治组织，负责处理村内公共事务和公益事业。它并非严格意义上的“单位”，但在处理村务时，具有一定的组织性和秩序性。

2. 扰乱单位秩序的定义：

   • 扰乱单位秩序通常指的是在单位内部或周边，通过吵闹、滋事、破坏设施等手段，干扰单位正常工作秩序的行为。这种行为通常违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。

3. 在村委会大吵大闹的具体分析：

   • 正常反映问题：如果村民是按照正当程序，向村委会反映村里的问题或表达合理诉求，即使情绪较为激动，但并未干扰村委会的正常办公秩序，那么这种行为通常不被视为扰乱单位秩序。
   • 恶意吵闹、破坏秩序：如果有人故意在村委会大吵大闹，恶意破坏办公设施，或者干扰村委会的正常办公秩序，如阻止工作人员办公、强行要求违规办事等，那么这种行为就可能涉嫌扰乱单位秩序。

4. 法律后果：

   • 如果行为被认定为扰乱单位秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，可能会受到警告、罚款、拘留等行政处罚。

建议：

• 无论遇到什么问题，都应尽量通过合法、合理、有序的途径去解决。在村委会反映问题时，应保持冷静和理性，按照正当程序进行。
• 如果认为自己的权益受到侵害，可以通过法律途径来维护自己的权益，而不是采取吵闹、滋事等过激行为。

总结：在村委会大吵大闹是否属于扰乱单位秩序，取决于具体行为是否干扰了村委会的正常办公秩序。如果行为正当且未干扰秩序，则不属于；如果行为恶意且干扰了秩序，则可能涉嫌。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。