招聘公告发布招1人，最后招了2人，这一行为本身并不直接构成违法，但需视具体情况判断其合法性。以下从不同角度进行分析：

1. 招聘公告的法律效力

招聘公告是用人单位向社会公开其招聘需求、条件及程序的信息，它本身并不具有法律合同的效力。因此，招聘公告中提到的招聘人数，并不构成对用人单位的严格法律约束。用人单位在招聘过程中，有权根据实际情况调整招聘人数，只要这种调整不违反法律法规的强制性规定，不侵犯应聘者的合法权益。

2. 招聘过程的合法性

• 公平公正原则：用人单位在招聘过程中应遵循公平、公正的原则，确保所有应聘者享有平等的竞争机会。如果用人单位在招聘过程中存在歧视、欺诈等不正当行为，那么即使最终招聘人数与公告不符，也可能因违反公平公正原则而面临法律责任。
• 信息披露义务：虽然招聘公告中的招聘人数不具有严格的法律约束力，但用人单位仍应履行信息披露义务，确保应聘者能够获取真实、准确的招聘信息。如果用人单位故意隐瞒或歪曲招聘信息，导致应聘者做出错误决策，那么用人单位可能需要承担相应的法律责任。

3. 劳动合同法的相关规定

• 劳动合同的订立：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者订立劳动合同时，应遵循合法、公平、平等自愿、协商一致的原则。招聘人数的调整并不直接影响劳动合同的订立，但用人单位应确保在劳动合同中明确双方的权利和义务，避免因信息不对称而引发纠纷。
• 劳动者的权益保护：如果用人单位在招聘过程中违反法律法规，侵犯了劳动者的合法权益（如性别歧视、年龄歧视等），那么劳动者有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，要求用人单位承担相应的法律责任。

4. 实际操作中的建议

• 明确招聘需求：用人单位在发布招聘公告前，应明确自身的招聘需求，包括招聘人数、岗位条件、薪酬待遇等，以确保招聘信息的准确性和完整性。
• 及时沟通调整：如果用人单位在招聘过程中需要调整招聘人数或岗位条件，应及时与应聘者沟通，说明调整的原因和依据，以维护双方的信任和合作关系。
• 遵守法律法规：用人单位在招聘过程中应严格遵守相关法律法规，确保招聘活动的合法性和公正性，避免因违法行为而引发法律纠纷。

总结来看，招聘公告发布招1人最后招了2人，并不直接构成违法。但用人单位在招聘过程中应遵循公平公正原则，履行信息披露义务，确保招聘活动的合法性和公正性。如果有其他具体问题或担忧，可以直接向我咨询。