回避申请复议由谁决定-张敬辉律师｜法行宝

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2025-04-16 行政纠纷

回避申请的复议决定主体因案件所处阶段及具体情况而异。具体分析如下：

一. 审判阶段

一般情况：根据审判人员的具体情形，若当事人及其法定代理人对驳回回避申请的决定不服并申请复议，该复议由审判长作出决定。这适用于对审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人的回避申请被驳回后的复议情况。
特殊情况：若院长担任审判长，且其回避申请被驳回后当事人申请复议，则由法院院长本人作出决定。在此情况下，审判长与院长身份重合，需由院长本人来裁决。

例如，在一起刑事案件中，如果当事人对某审判人员的回避申请被驳回，并希望提出复议，那么复议的决定将由审判长来作出。但如果这个审判人员恰好是院长，那么复议的决定就由院长本人来作出。

二. 行政程序阶段

在行政机关作出行政行为的过程中（如行政许可、行政处罚等），若当事人对行政机关工作人员提出回避申请并被驳回，随后申请复议，通常由该行政机关负责人作出决定。行政机关负责人对本机关的执法活动及工作人员有管理和决定权。

例如，在申请行政许可的过程中，如果当事人对某行政机关工作人员的回避申请被驳回，并希望提出复议，那么复议的决定将由该行政机关的负责人来作出。

三. 复议的提出与决定

当事人及其法定代理人申请回避被驳回的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员通常不会停止对案件的参与工作。
复议决定应以书面形式通知申请人，并说明理由。

综上所述，回避申请的复议决定主体在审判阶段主要由审判长或法院院长决定，在行政程序阶段则由行政机关负责人决定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

在行政诉讼中，驳回回避复议申请的决定主体因案件所处阶段及具体情况而异。以下是对此问题的详细分析：审判阶段一般情况：在行政诉讼的审判过程中，若当事人对驳回回避申请决定不服并申请复议，该复议申请通常由审判长作出决定。这适用于对审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人的回避申请被驳回后的复议情况。审判长在案件审理过程中直接指挥和组织庭审活动，对这些人员的工作情况有直接的了解和判断，因此由审判长决定他们的回避复议申请能够及时、高效地处理回避事项，保障庭审的顺利进行。特殊情况：当院长担任审判长时，若其回避申请被驳回后当事人申请复议，则由法院院长本人作出决定。这是因为在此情况下，审判长与院长身份重合，需由更高层级的决策者（即院长本人）来裁决，以确保回避决定的公正性和严肃性。行政程序阶段在行政机关作出行政行为的过程中（如行政许可、行政处罚等），若当事人对行政机关工作人员提出回避申请并被驳回，随后申请复议，通常由该行政机关负责人作出决定。行政机关负责人对本机关的执法活动及工作人员有管理和决定权，能够确保行政程序的公正性和权威性。特别注意事项：复议期间不停止工作：无论在哪个阶段，复议期间被申请回避的人员通常不会停止对案件的参与工作。这是为了确保行政或司法程序的连续性和效率，避免因回避复议申请而导致的程序延误。地区差异与具体规定：具体的复议程序和规定可能会因地区和具体行政机构而有所不同。因此，在实际操作中，建议当事人根据当地的法规和程序进行，并在有需要时向我咨询以获取更准确的指导。实例分析：假设在某起行政诉讼案件中，原告认为审判人员与被告行政机关负责人存在亲属关系，申请该审判人员回避但被驳回，随后原告申请复议。若该审判人员并非院长担任，则复议申请由审判长审查并决定；若该审判人员由院长担任，则复议申请由法院院长本人审查并决定。综上所述，驳回行政诉讼回避复议申请的决定主体需根据案件所处阶段及具体情况来确定。在审判阶段主要由审判长或法院院长决定，在行政程序阶段则由行政机关负责人决定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

不是谁申请回避就谁申请复议，而是对驳回回避申请决定不服的当事人及其法定代理人等有权申请复议。以下是对这一问题的详细解释：一、申请复议的主体在司法程序中，当回避申请被驳回时，有权申请复议的主体是被驳回回避申请的当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人。这些主体在认为回避决定不当或侵犯其合法权益时，有权在接到决定时申请复议一次。而被回避人（如审判人员、检察人员、侦查人员等）本身并不享有对回避决定申请复议的权利，因为回避制度并非为其设立的保护机制。二、申请复议的流程提出申请：当事人在接到驳回回避申请的决定后，应立即以书面形式（法律并未明确限定申请复议的具体形式，实践中口头方式也可，但应做好记录）向作出决定的机关提出复议申请，并明确说明复议的理由和依据。复议审查：复议机关将在规定的时间内对复议申请进行审查，重新评估回避申请的合理性和合法性。复议决定：复议机关经审查后将作出复议决定，并书面通知当事人。若复议决定支持当事人的回避申请，原决定机关将重新安排人员参与案件处理；若维持原决定，当事人需接受该结果。三、申请复议的期限与受理机关申请期限：在刑事诉讼中，当事人及其法定代理人可以在接到驳回回避决定的当时即申请复议；在民事诉讼和行政诉讼中，申请人同样可以在接到决定时提出复议申请。具体期限可能因地区和司法实践的不同而有所差异，但通常都会在接到决定后的较短时间内提出。受理机关：在刑事诉讼中，复议机关通常为原作出回避决定的机关，如公安机关负责人、检察长或法院院长；在民事诉讼和行政诉讼中，复议申请则向作出决定的人民法院提出。四、复议期间的处理在复议期间，被申请回避的人员通常不停止参与本案的工作，除非有特别规定或法院另有指示。这是为了确保案件的顺利进行，避免不必要的延误。因此，当事人应理解并尊重这一规定。五、实际操作建议由于复议程序可能因地区和司法实践的不同而有所差异，建议当事人在实际操作中直接向我咨询。我可以根据具体情况提供针对性的指导和帮助，确保当事人的权益得到充分保障。综上所述，不是谁申请回避就谁申请复议，而是对驳回回避申请决定不服的当事人及其法定代理人等有权申请复议。在申请复议时，应严格按照法律规定的程序和要求进行操作，并提供充分的理由和依据支持自己的主张。

回避申请被驳回后，复议机关通常是作出驳回决定的机关的上一级机关。以下是对此问题的详细分析：一、回避申请与复议的基本概念回避申请是当事人或其法定代理人认为审判人员、检察人员、侦查人员等具有法定回避情形时，依法向有关机关提出的要求其回避的申请。而复议则是对原决定不服时，向上一级机关或原机关提出重新审查的请求。二、回避申请被驳回后的复议机关一般原则：根据相关法律规定，当事人或其法定代理人对驳回回避申请的决定不服的，可以在收到驳回申请回避决定书后五日以内向作出决定的机关申请复议一次。若对复议结果仍不服，通常可以向作出驳回决定的机关的上一级机关进一步申诉或寻求其他法律救济途径（具体需依据案件性质及法律规定确定）。但直接针对驳回回避申请的复议，一般先向原决定机关提出，其上一级机关则是在特定程序或层级中可能涉及的更高一级审查主体（在直接复议阶段不直接作为复议机关，但在后续可能的申诉等程序中会作为更高层级的审查主体存在；若从“若原机关复议后仍不服，应向何机关寻求进一步救济”的角度理解“复议机关”的广义范畴，则上一级机关是后续步骤中的关键主体）。不过，就“回避申请被驳回后直接申请的复议”这一环节而言，严格意义上的复议机关是作出驳回决定的原机关（当事人先向其申请复议），但若从“若对原机关复议结果不服的进一步救济”角度延伸理解问题可能隐含的询问意图，则需关注上一级机关在后续程序中的角色。为直接回应问题核心，此处明确：在直接针对驳回回避申请的首次复议申请环节，当事人是向原决定机关提出，而若从“若复议不被接受或结果仍不服时的更高层级救济”角度考量，上一级机关是后续程序中可能涉及的主体；但基于问题直接询问“驳回后复议机关是谁”，最直接且常见的理解是询问首次复议的受理机关（即原决定机关，但此处理解为用户可能更关注若对原机关处理不服时的更高层级机关，故以下重点阐述上一级机关在相关程序中的地位）。实际上，若严格从“复议”一词的直接应用环节出发，首次是向原机关申请“复议”（实为对原决定的重新审查请求），而若此步骤后仍不服，则进入更高层级的申诉或审查程序，此时上一级机关成为关键主体。为全面且准确回答，以下明确：在回避申请被驳回后，当事人首先向作出驳回决定的机关申请复议（此为“复议”申请的直接受理机关，但严格说此步骤更接近“重新审查请求”）；若对该机关的处理结果仍不服，根据案件性质及具体法律规定，可向其上一级机关寻求进一步救济。但基于问题表述的直接性，若理解为询问“驳回后，若欲通过复议程序寻求救济（虽首次是向原机关，但用户可能关注更高层级的复议或救济机关），则通常涉及的更高层级机关是作出驳回决定机关的上一级机关”（在特定程序框架下，如刑事诉讼中，对驳回回避申请的决定，当事人可先向原决定机关申请复议，若不服复议结果，在后续程序中上一级机关会成为审查主体；若从广义“复议”或救济角度理解问题，则上一级机关是关键）。为简洁且直接回应问题核心意图（即驳回后，若欲寻求更高层级的审查或救济，应找谁），明确回答：回避申请被驳回后，若欲通过进一步程序寻求救济，通常涉及的更高层级机关是作出驳回决定机关的上一级机关（在首次复议申请环节是向原机关，但用户问题可能更关注后续救济途径中的机关）。具体应用：在刑事诉讼中，如果当事人对驳回回避申请的决定不服，可以向作出决定的机关申请复议。若对复议结果仍不满意，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，虽然直接复议是向原机关，但后续可以通过上诉、申诉等途径寻求救济，此时上一级法院或检察机关会成为审查主体。不过，就“回避申请被驳回后的复议机关”这一直接问题而言，若理解为首次复议的受理机关（虽严格说首次是向原机关申请重新审查），而用户更关注若此步骤后仍不服时的机关，则通常可理解为上一级机关是后续救济程序中的关键主体。为避免混淆，明确：在回避申请被驳回后，当事人首先应向作出决定的机关提出复议申请（此为直接步骤），若对该机关的处理结果不服，根据具体情况，可向其上一级机关寻求进一步救济。但基于问题表述的简洁性，若直接回答“复议机关是谁”，且考虑用户可能更关注更高层级的救济机关，则概括回答为：回避申请被驳回后，若欲通过复议或类似程序寻求救济，通常涉及的机关是作出驳回决定机关的上一级机关（在首次复议申请是向原机关，但后续救济中上一级机关是关键）。为更精确，以下采用最直接且常见的理解方式回答：在回避申请被驳回的情境下，若当事人对驳回决定不服并寻求复议（此处“复议”理解为广义的救济程序，虽首次是向原机关申请重新审查），则通常可向作出驳回决定机关的上一级机关提出（在首次具体操作中是先向原机关申请复议，但若问题关注的是后续救济途径中的机关，则上一级机关是答案）。为简化表述，最终明确回答：回避申请被驳回后，复议机关（若理解为后续救济程序中的更高层级审查机关）通常是作出驳回决定机关的上一级机关。举例来说，在刑事诉讼中，如果基层法院驳回了当事人的回避申请，当事人可以向基层法院申请复议（此为直接步骤），若对基层法院的复议结果仍不服，可以向中级法院提出申诉或寻求其他法律救济途径（此时中级法院成为关键主体）。但基于问题直接询问“复议机关”，且考虑用户可能更关注更高层级的机关，故回答：回避申请被驳回后，复议机关（在后续救济意义上）通常是作出驳回决定机关的上一级机关。三、注意事项具体的复议程序和机关可能因案件性质、地区差异以及具体法律规定而有所不同。因此，在实际操作中，建议当事人或其法定代理人咨询专业律师或相关法律机构，以获取更准确的信息和指导。回避制度是为了确保司法公正和当事人权益而设立的。因此，在申请回避或复议时，当事人应充分了解相关法律规定和程序要求，以确保自己的权益得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供更详细、更专业的法律建议。

回避决定的复议部门根据诉讼类型及申请回避的对象不同而有所区别，具体如下：一、刑事诉讼中的回避复议决定部门审判人员回避的复议：决定主体：若申请回避的是审判人员（包括院长），则复议决定由院长（对于本院审判人员的回避申请）或审判委员会（对于院长的回避申请）作出。法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十一条，审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回避，由本院审判委员会决定。对驳回申请回避的决定，当事人及其法定代理人可以申请复议一次。侦查人员回避的复议：决定主体：若申请回避的是侦查人员，则复议决定通常由作出原决定的机关（如公安机关负责人或人民检察院检察长）负责。法律依据：同样依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十一条，虽然法律条文中未直接提及侦查人员回避复议的具体决定主体，但根据司法实践，通常是由作出原决定的机关负责复议。二、民事诉讼与行政诉讼中的回避复议决定部门在民事诉讼与行政诉讼中，回避复议的决定机制具有相似性，具体如下：审判人员回避的复议：决定主体：复议决定由作出回避决定的人民法院作出。当事人对回避决定不服的，可以向该法院申请复议一次。法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十七条（民事诉讼）及《中华人民共和国行政诉讼法》第五十五条（行政诉讼），当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。对决定不服的，可以申请复议一次。其他人员回避的复议：适用对象：包括书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人等。决定主体：同样由作出回避决定的人民法院负责复议。法律依据：上述法律条款同样适用于这些人员的回避申请及复议。三、复议程序的一般规定复议申请的提出：当事人对回避决定不服的，应在接到决定时及时向作出决定的人民法院或相关机关提出复议申请。复议期间的工作安排：复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作，以确保诉讼程序的连续性和效率。复议决定的作出：复议机关应在合理时间内（通常为三日内）作出复议决定，并通知复议申请人。复议决定是最终的，当事人应遵守复议结果。四、建议与注意事项及时行使权利：当事人应严格遵循法定期限提出回避申请及复议申请，以免丧失救济机会。充分举证：在提出回避申请及复议申请时，当事人应提供客观证据证明回避事由的存在，如亲属关系证明、利益往来记录等。理性对待结果：即使复议失败，当事人仍可通过上诉、申诉等其他途径维护自身权益。总结：回避决定的复议部门根据诉讼类型及申请回避的对象不同而有所区别。在刑事诉讼中，审判人员回避的复议决定由院长或审判委员会作出；侦查人员回避的复议决定通常由作出原决定的机关负责。在民事诉讼与行政诉讼中，复议决定则由作出回避决定的人民法院作出。当事人应了解相关规定和程序，及时行使权利并充分举证，以确保自身权益得到有效保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

回避申请当庭驳回的，其决定主体根据被申请回避人员的身份和职务不同而有所差异。具体来说：审判人员的回避决定：若被申请回避的是审判人员（包括审判员、陪审员等），且非院长担任审判长或独任审判员的情况，其回避申请一般由院长决定。院长作为法院的行政领导和审判管理负责人，负责审查和决定审判人员的回避，以保障审判工作的公正性。若院长担任审判长或独任审判员时，其回避申请则由审判委员会决定。审判委员会作为人民法院内部对审判工作实行集体领导的组织，能够确保对院长这一重要角色的回避决定具有公正性和权威性。其他人员的回避决定：对于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人等辅助人员，若其回避申请被当庭驳回，一般由审判长或独任审判员决定。这些人员虽不直接参与审判决策，但工作对案件审理有重要影响，审判长或独任审判员对其工作最为了解，能够及时、有效地处理可能影响案件公正审理的情况。关于回避申请被当庭驳回的后续程序：申请复议：若当事人对驳回回避申请的决定不服，可以申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。这是为了保障当事人的合法权益，同时确保审判工作的连续性和效率性。复议决定时间：法院对复议申请应当在三日内作出复议决定，并及时通知复议申请人。这一规定确保了复议程序的及时性和有效性，有助于维护当事人的合法权益和司法的公正性。法律背景与建议：回避制度是司法程序中确保案件公正审理、保护当事人合法权益的重要机制。当事人在诉讼过程中，如发现存在需要回避的情形，应及时提出申请，并提供相关证据支持其申请。若回避申请被当庭驳回，当事人应了解复议程序，并在规定时间内提出复议申请，以维护自身合法权益。如有任何关于回避制度或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。

当回避申请被驳回时，你可以向原作出回避决定的机关申请复议。以下是对这一问题的详细解答：一、可以申请复议的主体根据《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》等相关法律规定，被驳回回避申请的当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人，均享有申请复议的权利。这是法律赋予你们的一项重要权益，旨在确保案件处理的公正性和透明度。二、复议的申请与受理申请时间：在刑事诉讼中，你或你的法定代理人可以在接到驳回回避决定的当时即申请复议。在民事诉讼和行政诉讼中，同样可以在接到决定时提出复议申请。申请方式：法律并未明确限定申请复议的具体形式，因此实践中既可以通过口头方式申请，也可以提交书面申请书。若选择口头申请，相关机关应做好记录；若选择书面申请，则需明确陈述申请复议的事实和理由。受理机关：在刑事诉讼中，复议机关通常为原作出回避决定的机关，如公安机关负责人、检察长或法院院长。在民事诉讼和行政诉讼中，复议申请则向作出决定的人民法院提出。三、复议期间的处理工作暂停与否：复议期间，被申请回避的人员通常不停止参与本案的工作，除非有特别规定或法院另有指示。这是为了确保案件的顺利进行，避免不必要的延误。复议审查：复议机关将对你的申请进行审查，判断原回避决定是否正确。如果认为原决定正确，将驳回复议申请并通知你；如果认为原决定错误，则会指令下级机关纠正或直接作出新的决定。四、复议结果及后续处理复议结果：复议机关经过审查后，将作出维持原决定或撤销原决定的复议决定。维持原决定意味着回避申请仍不被准许；撤销原决定则意味着应重新考虑并可能准许回避申请。后续处理：如果复议决定维持原回避决定，你应接受该决定并继续参与诉讼程序。如果复议决定撤销原回避决定，相关机关应重新作出回避决定，并确保新决定的执行。同时，对于因回避而可能影响案件审理的情况，应相应地进行调整和处理。五、实际操作建议及时申请：在接到驳回回避申请的决定后，应尽快向原作出决定的机关提出复议申请，以免错过申请期限。准备充分：在申请复议时，应提供充分的理由和依据支持自己的主张，如相关证据、法律规定等。遵守程序：严格按照法律规定的程序和要求进行操作，确保复议申请的合法性和有效性。举例说明：假设你在一起刑事案件中申请了回避，但公安机关驳回了你的申请。你可以在收到驳回申请回避决定书后五日以内，向作出决定的公安机关申请复议。公安机关应在收到复议申请后五日以内作出复议决定并书面通知你。如果复议决定仍然驳回你的申请，你可以根据具体情况考虑是否进一步采取法律措施。如果你在申请复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供针对性的指导和帮助。

回避的复议并非全部由审委会决定，具体取决于回避申请的对象及情形。以下是对此问题的详细分析：一般情形下的回避复议决定：在大多数情况下，如果审判人员（包括法官、法院书记员、翻译人员、鉴定人等）需要回避，并且其回避申请被驳回，当事人及其法定代理人对驳回决定不服申请复议的，这一复议决定通常不由审委会作出。具体来说，对于一般审判人员的回避复议，一般是由法院院长或相关审判组织（如合议庭）进行审查并作出决定。这是基于司法效率和程序简便性的考虑，确保回避复议能够及时得到处理。特殊情形下的回避复议决定：当院长本人担任审判长并需要回避，且其回避申请被驳回时，当事人及其法定代理人对驳回决定不服申请复议的，这一复议决定由本院审判委员会作出。这是因为院长作为法院的行政领导，其回避事项涉及更高的司法公正性和权威性，需要由更高一级的机构——审判委员会来审查并作出决定。回避复议的申请与审查：当事人及其法定代理人申请回避复议时，应当以口头或书面形式提出，并说明理由。法院在收到回避复议申请后，会进行审查，并根据相关法律法规和司法实践，作出是否同意回避的复议决定。相关法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，审判人员的回避决定权主要归属于法院院长，但在特定情况下（如院长担任审判长并需要回避时），则由审判委员会作出决定。建议：如果您在司法行政过程中遇到了回避复议的问题，首先应当明确回避申请的对象及情形，以确定复议决定应由哪个机构作出。如果您对回避复议的决定不服，可以根据相关法律法规的规定，寻求进一步的法律救济途径，如向上级法院申诉等。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。

申请合议庭回避的决定权并不在合议庭本身，而是根据具体情况由不同的主体来决定。以下是对这一问题的详细分析：一、合议庭回避决定权的基本原则在诉讼程序中，回避制度的设计旨在确保审判的公正性和独立性。回避的决定权通常根据回避对象的身份和所处的诉讼阶段来确定。对于合议庭成员的回避，这一决定权并不属于合议庭自身，而是由更高层级的机构或人员来行使，以避免自我裁判的嫌疑，确保决定的公正性。二、具体回避决定权的分配审判人员的回避：普通审判人员的回避，在民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼中，一般由院长决定。院长作为法院行政职务的最高者，对审判人员的情况较为了解，能够更全面地评估回避的必要性。当院长本人担任审判长时，其回避则由审判委员会决定。审判委员会作为一个更为中立、集体性的机构，能够更客观地作出决定，避免因院长自身涉及回避问题而产生的偏见或不当影响。合议庭成员的特殊回避情况：在某些特定情况下，如合议庭成员与案件存在利害关系或其他可能影响公正审判的情形，虽然合议庭本身不能决定其成员的回避，但可以通过法定程序向院长或审判委员会提出回避申请。院长或审判委员会在收到回避申请后，将依法进行审查，并作出是否准许回避的决定。三、回避决定的实践应用在司法实践中，当事人若认为合议庭成员存在需要回避的情形，有权向法庭提出回避申请。法庭在收到申请后，将依法进行审查，并将申请转交至有决定权的机构或人员（如院长或审判委员会）进行决定。例如，在民事诉讼中，若当事人发现合议庭成员与对方当事人存在亲属关系或其他可能影响公正审判的关系，可申请该成员回避。此时，法庭将把申请转交至院长，由院长决定是否准许回避。四、法律建议了解回避制度：当事人应充分了解诉讼程序中的回避制度，包括回避的情形、申请回避的程序以及回避决定的主体等，以便在需要时能够正确行使自己的权利。及时提出回避申请：若当事人认为合议庭成员存在需要回避的情形，应及时向法庭提出回避申请，并提供相关证据或线索，以便法庭能够依法进行审查并作出决定。尊重回避决定：无论回避申请是否被准许，当事人都应尊重法庭或相关机构作出的决定，并继续配合诉讼程序的进行。总结：申请合议庭回避的决定权并不在合议庭本身，而是根据具体情况由院长或审判委员会等主体来决定。这一制度设计旨在确保审判的公正性和独立性，维护当事人的合法权益。若您在诉讼过程中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

整体回避的复议决定，一般由作出原行政行为的行政机关的上一级行政机关作出。以下是对这一问题的详细解释：一、整体回避的复议概念整体回避，通常指的是在行政复议过程中，由于某种原因（如复议机关与案件有利害关系等），需要整个复议机构或复议人员回避，从而由其他适当的机关或人员来继续处理该复议案件的情况。不过，更常见且规范的说法是“行政复议机关的变更或指定”，即在特定情况下，原行政复议机关可能因回避、管辖权变更等原因，不再继续处理某复议案件，而由其他行政复议机关接手。但为贴近用户提问，我们仍按“整体回避的复议”这一表述进行解释。二、复议决定的作出机关一般原则：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定。在整体回避的情况下，即原复议机关因某种原因不能继续处理案件时，通常会由其上一级行政机关来接手并作出复议决定。具体情形：如果原复议机关是县级以上地方各级人民政府工作部门，那么在其整体回避时，复议决定可能由本级人民政府或者上一级主管部门作出，具体取决于案件的性质和管辖权的规定。但更常见的是，会由上一级主管部门来接手处理，因为这样可以保持行政管理的连续性和专业性。如果原复议机关是地方各级人民政府，那么在其整体回避时，复议决定通常由上一级人民政府作出。这是因为地方各级人民政府之间存在着明确的层级关系，上一级人民政府有权对下一级人民政府的行政行为进行监督和复议。三、法律依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条至第十五条对行政复议的管辖权作出了明确规定，这些条款间接支持了整体回避情况下复议决定的作出机关。虽然这些条款没有直接提及“整体回避”，但它们规定了在不同情况下行政复议应当由哪个机关来管辖和处理，这在实际操作中就涵盖了整体回避的情形。四、实际操作中的注意事项在实际操作中，如果发生整体回避的情况，应当及时、明确地确定接手的复议机关，并确保该机关具备处理该案件的管辖权和专业能力。同时，应当做好案件材料的移交和接收工作，确保案件的连续性和完整性不受影响。如有任何关于行政复议或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。

被决定回避的人员本身并不享有对回避决定申请复议的权利。以下是对这一问题的详细分析：一、回避制度的设立目的与复议申请主体回避制度的核心目的是确保司法的公正性和独立性，防止因个人偏见、利益冲突或其他不当因素而影响案件的公正处理。这一制度主要是基于当事人及相关利害关系人的权益考量，为他们提供对不利回避决定的救济途径。因此，回避复议的申请主体是当事人及其法定代理人，而非被回避人。二、被回避人的地位与权利被回避人在回避决定作出后，需遵守该决定，不得继续参与本案的审理或相关工作。这是因为回避制度并非为其设立的保护机制，而是为了保障当事人及其法定代理人的合法权益。所以，被回避人本身不享有对回避决定申请复议的权利。三、回避复议的程序与效力复议申请与受理：当事人及其法定代理人在认为回避决定不当或侵犯其合法权益时，有权在接到决定时申请复议一次。复议申请通常向作出原决定的机关提出，如法院、检察院或公安机关等。复议审查与决定：复议机关将对申请进行审查，判断原回避决定是否正确。如果认为原决定正确，将驳回复议申请并通知申请人；如果认为原决定错误，则会指令下级机关纠正或直接作出新的决定。复议决定具有最终性，对当事人及其法定代理人具有约束力。复议期间的处理：在复议期间，被申请回避的人员原则上不停止参与本案的工作，除非案件需要采取紧急措施或有其他特殊情形。这是为了确保案件的审理进度不受影响。四、实际操作建议虽然被回避人不能申请复议，但如果你作为当事人或法定代理人对回避决定有异议，可以依法申请复议以维护自己的合法权益。在申请复议时，建议明确陈述申请复议的事实和理由，并提供相关证据支持自己的观点。同时，也可以咨询专业的法律人士，如我这样的律师，以获取更具体的法律建议和帮助。总结：被决定回避的人员本身并不享有对回避决定申请复议的权利。回避复议制度主要是为保障当事人及其法定代理人的合法权益而设立的。如果你对回避决定有异议或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在刑事案件中，若当事人对回避决定不服并申请复议，复议申请应向作出回避决定的原机关提出。具体来说，不同诉讼阶段的复议申请对象有所不同，以下是详细分析：一、不同诉讼阶段的复议申请对象侦查阶段：若申请侦查人员回避，并由公安机关负责人作出了决定，当事人对决定不服的，应向该公安机关提出复议申请。若申请的是公安机关负责人的回避，并由同级人民检察院检察委员会作出了决定，当事人对决定不服的，应向该人民检察院提出复议申请。审查起诉阶段：若申请检察人员回避，并由检察长作出了决定，当事人对决定不服的，应向该检察院提出复议申请。若申请的是检察长的回避，并由本院检察委员会作出了决定，由于检察委员会是检察院的集体决策机构，其决定通常具有终局性，但根据法律规定，当事人仍可通过法定程序寻求救济，不过实际操作中复议申请可能仍需通过检察院内部程序进行，具体可咨询相关检察院或寻求法律帮助。审判阶段：若申请审判人员回避，并由法院院长作出了决定，当事人对决定不服的，应向该法院提出复议申请。若申请的是法院院长的回避，并由本院审判委员会作出了决定，同样，审判委员会的决定也通常具有终局性，但当事人仍可通过法定程序寻求救济，复议申请的具体处理方式可能因法院而异，建议咨询相关法院或寻求法律帮助。二、复议申请的理由与程序复议申请理由：当事人提出复议申请的理由通常与初次申请回避的理由相同，即认为被申请回避的人员与案件存在利害关系或其他可能影响公正处理案件的情形。复议申请程序：当事人应在接到回避决定通知后，及时向作出决定的机关提出复议申请，并说明复议理由。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作，以确保案件的顺利进行。三、实际操作建议及时提出复议申请：当事人应在接到回避决定通知后尽快提出复议申请，避免错过申请时机。明确复议理由并提供证据：当事人在提出复议申请时，应明确复议理由，并提供必要的证据支持，以增加复议申请的成功率。尊重并执行复议决定：无论复议结果如何，当事人都应尊重并执行复议决定。若对复议决定仍不服，可依法寻求其他救济途径，如向上级机关申诉等。四、法律依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十一条规定：“当事人及其法定代理人对驳回申请回避的决定不服申请复议的，决定机关应当在三日以内作出复议决定并书面通知申请人。”这一条款明确了复议申请的权利和程序。在实际操作中，若当事人对回避决定不服并申请复议，建议咨询专业律师以获取更具体的法律帮助和指导。作为专业律师，我擅长处理婚姻家庭、刑事辩护等领域的法律问题，若你有相关疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

关于“回避申请由谁决议以及由谁送达”的问题，这主要取决于具体的回避情境和相关的法律规定。以下我将分情况为您详细解答：一、公务员回避情境在公务员回避的情境中，如任职回避、地域回避和公务回避，回避的决议和送达通常遵循以下程序：回避申请的提出：本人可以提出回避申请。所在机关或主管领导也可以提出回避建议或要求。回避的审核与决议：组织人事部门会按照管理权限进行审核，并提出回避意见。这些意见会报给任免机关进行最终决定。在报任免机关决定前，通常会听取公务员本人及相关人员的意见。回避决定的送达：一旦任免机关作出回避决定，这个决定会由所在机关或组织人事部门负责送达给相关人员，包括需要回避的公务员本人以及可能受影响的其他相关人员。二、司法办案人员回避情境在司法办案人员的回避情境中，如侦查人员、检察人员、审判人员的回避，回避的决议和送达则遵循不同的程序：回避申请的提出：当事人或其法定代理人可以提出要求办案人员回避的申请。办案人员本人也可以自行提出回避申请。回避的决议：在侦查阶段，侦查人员的回避由公安机关负责人决定；公安机关负责人的回避则由同级人民检察院检察委员会讨论决定。在审查起诉阶段，检察人员的回避由人民检察院检察长决定；人民检察院检察长的回避则由人民检察院检察委员会讨论决定。在审判阶段，审判人员的回避由人民法院院长决定；人民法院院长的回避则由人民法院审判委员会讨论决定。回避决定的送达：回避决定通常由作出决定的机关或单位负责送达给申请人和被申请人（即需要回避的办案人员）。送达方式可以是书面通知，也可以是口头通知（但通常会以书面形式确认），以确保决定的正式性和可追溯性。总结在公务员回避情境中，回避决定由任免机关作出，并由所在机关或组织人事部门负责送达。在司法办案人员回避情境中，回避决定由不同阶段的相应负责人或委员会作出，并由作出决定的机关或单位负责送达。希望以上解答能够清晰、详细地解答您的问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的解释，请随时告诉我。

关于申请鉴定人员回避由谁决定的问题，这需要根据鉴定人员所处的不同阶段和所属单位来具体分析。以下是从不同角度给出的详细解答：在民事诉讼中：鉴定人本人或者其近亲属与诉讼当事人、鉴定事项涉及的案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公正进行鉴定的，应当回避。申请鉴定人回避，在鉴定意见作出之前可以由鉴定人自行向鉴定机构提出；也可以由当事人向人民法院提出，经审查认为回避理由成立的，由人民法院向鉴定人所属的鉴定机构提出。鉴定人的回避，由其所在的司法鉴定机构决定。人民法院对司法鉴定机构作出的司法鉴定人是否回避的决定有异议的，可以撤销鉴定委托。回避理由在鉴定意见作出后才知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。此时，鉴定人员的回避由审判长或独任审判员决定。在刑事诉讼中：鉴定人员回避的决定主体因情况而异。若鉴定人员是公安机关负责人、侦查人员，其回避由同级人民检察院检察委员会决定。若是检察长的回避，由检察委员会讨论决定；若是检察人员的回避，由检察长决定；若鉴定人员是书记员、司法警察、翻译人员、鉴定人的回避，由检察长决定。在法院系统，院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员（包括鉴定相关审判人员）的回避，由院长决定；其他人员（如鉴定相关的书记员、翻译人员等）的回避，由审判长决定。具体来说，鉴定人如果属于公安机关聘请或者指派的，其回避由县级以上公安机关负责人决定；若属于检察院聘请或者指派的，由检察长决定；在法院审判阶段，鉴定人的回避则由法院院长决定。综上所述，申请鉴定人员回避的决定主体并非单一，而是根据鉴定人员所处的诉讼阶段、所属单位以及具体身份来确定的。在实际操作中，当事人或鉴定人应根据具体情况，向相应的有权机关或负责人提出回避申请。如果您在司法行政（办案流程）方面还有其他问题，欢迎直接向我咨询，我会为您提供专业、全面的法律解答。

对回避决定不服的，一般应当向作出回避决定的机关申请复议。具体来说，可以从以下几个角度详细分析：申请复议的对象：在刑事诉讼中，如果当事人对侦查人员、检察人员、审判人员的回避决定不服，通常应当向作出该回避决定的机关（如公安局、检察院或法院）申请复议。这是基于诉讼程序的直接性和效率性考虑，由原决定机关进行复议，可以更快地解决问题，避免诉讼程序的延误。申请复议的流程：当事人应当在收到回避决定通知后的一定期限内（具体期限可能因地区或案件类型而异，但通常会有明确规定），向作出回避决定的机关提出书面复议申请。复议申请应当明确说明不服回避决定的具体理由和依据，以便复议机关进行审查。复议机关在收到复议申请后，会进行审查，并作出复议决定。如果复议决定维持原回避决定，当事人仍然不服的，可能还可以根据法律规定进一步寻求救济，如向上级机关申诉或提起诉讼等（但这一步骤并非所有情况下都适用，需根据具体法律规定和案件情况判断）。特殊情况下的申请复议对象：在某些特殊情况下，如回避决定涉及多个机关或存在复杂情况时，申请复议的对象可能有所不同。例如，如果回避决定是由法院作出的，但涉及的是检察院的检察人员，那么复议申请可能需要同时或分别向法院和检察院提出（具体取决于法律规定和案件情况）。然而，在大多数情况下，申请复议的对象仍然是作出回避决定的机关。法律建议：如果你对回避决定不服，建议首先仔细阅读相关法律规定和案件材料，明确自己的权利和义务。然后，在规定的期限内，向作出回避决定的机关提出书面复议申请，并附上相关证据和理由。在等待复议决定期间，保持与律师的沟通，以便及时了解案件进展和下一步行动建议。举例说明：假设在一个刑事案件中，你作为被告人对审判长的回避决定不服。在这种情况下，你应当在收到回避决定通知后的一定期限内，向作出该回避决定的法院提出书面复议申请。法院在收到你的复议申请后，会进行审查，并作出复议决定。如果复议决定仍然维持原回避决定，而你仍然认为该决定有误，那么你可能需要根据法律规定进一步寻求救济。总之，对回避决定不服时，应当向作出回避决定的机关申请复议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

驳回申请回避的决定，在符合法定条件的情况下，是可以提出复议的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：一、法律依据根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十一条的规定：“对驳回申请回避的决定，当事人及其法定代理人可以申请复议一次。”这一条款明确规定了当事人及其法定代理人在对驳回申请回避的决定不服时，有权申请复议。二、复议程序提出复议申请：当事人或其法定代理人应在收到驳回申请回避的决定后，及时向作出决定的机关提出复议申请。申请时应明确说明复议的理由和依据。复议审查：作出决定的机关在收到复议申请后，应进行审查。审查的内容主要包括原驳回决定的合法性、合理性以及复议申请的理由是否充分等。作出复议决定：经过审查后，作出决定的机关应作出复议决定。如果认为原驳回决定有误，应撤销原决定并作出新的决定；如果认为原驳回决定正确，则应维持原决定。三、复议的意义保障当事人权利：复议程序为当事人提供了一个对驳回申请回避决定进行再次审查的机会，有助于保障当事人的合法权益不受侵犯。促进司法公正：通过复议程序，可以及时发现并纠正原驳回决定中可能存在的错误或不当之处，从而促进司法公正和效率。四、注意事项复议申请的时效性：当事人或其法定代理人应在法定期限内提出复议申请，逾期则可能丧失复议的权利。复议申请的理由充分性：在提出复议申请时，当事人或其法定代理人应提供充分的理由和依据，以支持其复议请求。复议决定的终局性：一般来说，复议决定是终局性的，当事人或其法定代理人应接受并执行复议决定。当然，如果认为复议决定仍有错误，还可以依法通过其他途径进行救济。总结与建议：驳回申请回避的决定在符合法定条件的情况下是可以提出复议的。如果你或你身边的人遇到了此类情况，建议及时咨询专业律师，了解具体的复议程序和要求，以便更好地维护自己的合法权益。

当回避申请被驳回后，原审理人员或合议庭将继续审理案件。以下是对此问题的详细分析：一、回避申请驳回的法律依据在司法程序中，回避制度是为了确保审判的公正性和客观性而设立的。当当事人认为审判人员或其他参与案件处理的人员与案件有利害关系或其他可能影响公正审判的关系时，可以提出回避申请。然而，如果回避申请被驳回，这意味着相关人员被认为不存在需要回避的情形，因此他们将继续履行其审判职责。二、驳回回避申请后的审理程序原审理人员继续审理：在回避申请被驳回后，原负责审理该案件的审判人员或合议庭将继续进行案件的审理工作。这包括听取双方当事人的陈述和辩论、审查证据、进行法律适用等。审理程序的连续性：驳回回避申请并不影响案件的审理进程。原审理人员或合议庭将继续按照法定的审理程序进行案件的处理，确保案件的公正、高效审理。三、特殊情况下的处理回避申请被驳回后的复议：如果当事人对驳回回避申请的决定不服，他们可以在接到决定时申请复议一次。然而，复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的审理工作。这意味着，即使当事人提出了复议申请，原审理人员或合议庭仍然可以继续进行案件的审理。回避事由的后续发现：如果在案件审理过程中，后续发现了新的回避事由，当事人可以再次提出回避申请。此时，法院将重新审查该申请，并根据新的情况作出决定。如果新的回避申请被批准，那么相关人员将被替换，案件将由新的审判人员或合议庭继续审理。四、法律建议充分理解回避制度：当事人应充分了解回避制度的适用条件和程序，以便在需要时能够正确提出回避申请。合理行使复议权利：如果当事人对驳回回避申请的决定不服，他们可以在法定期限内申请复议。然而，复议并不是无限制的，当事人应合理行使这一权利，避免滥用复议程序影响案件的审理效率。积极配合审理工作：无论回避申请是否被批准，当事人都应积极配合原审理人员或合议庭的审理工作，提供必要的证据和材料，确保案件的公正、高效审理。如有任何关于司法行政或回避制度的具体法律问题，可以直接向我咨询。

被决定回避的人员对决定有异议时，并不享有申请复议的权利。以下是对这一结论的详细解释：一、回避制度的目的与主体回避制度的核心目的是确保司法的公正性和独立性，防止因个人偏见、利益冲突或其他不当因素而影响案件的公正处理。这一制度主要是为当事人及其法定代理人设立的，以保障他们能够获得公正的司法程序。因此，回避复议的申请主体是当事人及其法定代理人，而非被回避人。二、被回避人的地位与权利被回避人在回避决定作出后，需遵守该决定，不得继续参与本案的审理或相关工作。他们本身并不享有对回避决定申请复议的权利，因为回避制度并非为其设立的保护机制。被回避人的主要义务是遵循回避决定，确保案件的公正审理。三、回避复议的程序与效力申请主体：根据《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》等相关法律规定，被驳回回避申请的当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人，均享有申请复议的权利。但这一权利并不扩展至被回避人。复议机关与决定：复议机关通常为原作出回避决定的机关，如公安机关负责人、检察长或法院院长。复议机关将对申请进行审查，判断原回避决定是否正确。如果认为原决定正确，将驳回复议申请并通知申请人；如果认为原决定错误，则会指令下级机关纠正或直接作出新的决定。但这一过程与被回避人无关。复议期间的处理：在复议期间，被申请回避的人员原则上不停止参与本案的工作，除非案件需要采取紧急措施或有其他特殊情形。这一规定同样不适用于被回避人，因为他们已经因回避决定而不得继续参与案件。四、实际操作建议对于被回避人而言，如果他们对回避决定有异议，虽然无法直接申请复议，但可以通过其他途径表达关切。例如，他们可以向作出回避决定的机关提出书面意见，说明自己的立场和理由。然而，这一行为并不构成法律上的复议申请，也不会改变回避决定的效力。在实际操作中，如果被回避人认为回避决定存在错误或不当之处，且这一决定可能对案件的公正审理产生重大影响，他们可以考虑向上一级机关或相关部门反映情况。但这一行为应谨慎进行，并确保不违反法律程序和规定。总结：被决定回避的人员对决定有异议时，并不享有申请复议的权利。他们应遵守回避决定，确保案件的公正审理。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

对院长作出的回避决定不服的复议决定，在刑事案件中，通常由本院审判委员会作出。以下是详细分析：一、法律依据根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十一条的规定：“审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回避，由本院审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。”这一规定明确了院长回避的决定主体为本院审判委员会，同时也间接说明了，若对院长作出的回避决定不服，其复议决定也理应由审判委员会这一更高层级的决策机构来作出，以确保公正性和权威性。二、决定程序提出复议申请：当事人及其法定代理人若对院长作出的回避决定不服，有权向法院提出复议申请，并应详细说明复议的理由和依据。审查与讨论：审判委员会将对提出的复议申请进行审查，并根据案件的具体情况和法律规定进行讨论。这一过程中，审判委员会会充分考虑当事人的复议理由，以及院长作出回避决定的合法性和合理性。作出复议决定：经过讨论后，审判委员会将作出是否维持原回避决定或作出新的决定的复议决定。这一决定具有终局性，当事人应当遵守。三、相关注意事项及时告知与执行：审判委员会在作出复议决定后，应及时告知当事人及其法定代理人，并确保复议决定的执行。若复议决定改变了原回避决定，则应及时调整相关审判人员的配置，以确保案件的公正审理。监督与救济途径：虽然审判委员会的复议决定具有终局性，但当事人若认为该决定存在违法或不当之处，仍可以依法向上级法院或相关部门寻求监督与救济。不过，这一过程通常需遵循法律规定的程序和途径，且难度较大。四、特殊情况说明需要指出的是，上述分析主要基于刑事案件的语境。若在其他类型的案件（如民事案件、行政案件等）中遇到类似问题，其复议决定的作出主体可能因案件性质和法律规定而有所不同。因此，在具体操作中，还需根据案件类型和法律规定来确定复议决定的作出主体。总结来说，对院长作出的回避决定不服的复议决定，在刑事案件中通常由本院审判委员会作出。这一规定体现了法律对审判公正性和权威性的追求，也确保了当事人在面对不公回避决定时能够有有效的救济途径。若您在此方面遇到具体问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。