在投标人中标通知书下发前不履行自己的报价时，是否需要没收沉默保证金（通常指投标保证金），需根据具体情况及招标文件中的约定来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 招标文件约定优先

• 有明确约定：如果招标文件中明确规定了在中标通知书下发前，投标人因自身原因不履行报价（如撤标、拒绝签订合同等）时，招标人有权没收投标保证金，那么在此情况下，招标人可以依据招标文件的约定没收保证金。
• 无明确约定：若招标文件中未对此类情形作出明确约定，或者约定模糊不清，那么招标人可能无法直接没收保证金，而需要依据相关法律法规或行业惯例来处理。

2. 法律法规依据

• 《招标投标法》及相关规定：根据《招标投标法》及其相关实施条例，投标保证金的主要作用是保证投标人在投标过程中遵守招标文件的约定，履行其投标义务。如果投标人违反约定，招标人有权根据法律规定和招标文件约定处理保证金。但具体是否没收，还需看招标文件中的具体条款。
• 合同原理：从合同原理来看，投标过程可以视为一种要约行为，投标人提交投标文件即视为发出要约。如果招标人发出中标通知书前，投标人撤销要约（即不履行报价），且给招标人造成了损失，招标人理论上可以要求投标人承担赔偿责任。但赔偿范围是否包括投标保证金，需依据双方约定。

3. 实际操作建议

• 审查招标文件：招标人应首先审查招标文件中的相关条款，确认是否有关于投标保证金没收的明确约定。
• 与投标人协商：如果招标文件未明确约定，招标人可以尝试与投标人协商，看是否能够达成一致意见，如要求投标人支付一定的违约金或赔偿金。
• 法律途径：如果协商无果，且招标人认为投标人的行为构成了违约或侵权，可以通过法律途径来维护自己的权益，如提起诉讼或申请仲裁。

4. 可能后果

• 保证金没收：如果招标文件有明确约定，且投标人的行为符合没收条件，那么保证金可能会被没收。
• 赔偿责任：即使保证金未被没收，投标人也可能因不履行报价而给招标人造成损失，需要承担相应的赔偿责任。
• 信誉损失：投标人的不诚信行为可能会对其在行业内的信誉造成负面影响，影响其未来的投标机会。

建议：在实际操作中，招标人应确保招标文件中的条款清晰明确，特别是关于投标保证金的处理方式。同时，投标人也应认真阅读招标文件，了解自己的权利和义务，避免因不履行报价而承担不必要的法律责任。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。