个人借新还旧能否认定为诈骗罪，需结合具体情形判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、构成诈骗罪的情形

若行为人起初就怀有非法占有目的，借“借新还旧”之名，虚构事实或隐瞒真相来骗取他人财物，则可能构成诈骗罪。具体表现为：

1. 虚构借款用途：例如，借款人根本无力偿还，却编造用于某个所谓项目、生意周转等虚假理由，骗取出借人借款，实则将钱肆意挥霍，之后靠“借新还旧”维持骗局。这种情况下，行为人主观上具有非法占有的故意，客观上实施了欺诈行为，致使出借人基于错误认识处分财产并遭受损失，符合诈骗罪的构成要件。
2. 提供虚假担保：行为人在借款时，提供虚假的担保物或担保人信息，使出借人误以为借款有保障而同意出借。待借款到手后，行为人并未按照约定用途使用资金，而是用于其他非法活动或挥霍，之后通过“借新还旧”来掩盖真相。这种行为也构成诈骗罪。

法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

二、不构成诈骗罪的情形

如果只是正常资金周转出现困难，告知出借人真实情况并获其同意后进行“借新还旧”，则不构成诈骗罪。具体表现为：

1. 如实告知情况：借款人在面临资金周转困难时，主动向出借人说明自己的财务状况和借款用途，并获得出借人的理解和同意。这种情况下，借款人没有虚构事实或隐瞒真相，出借人也是基于真实情况做出的出借决定。
2. 积极履行还款义务：借款人在获得新借款后，积极按照约定用途使用资金，并努力履行还款义务。即使最终因各种原因无法按时还款，但只要借款人没有逃避还款责任，而是与出借人协商解决方案，就不构成诈骗罪。

三、关键判断因素

在判断“借新还旧”是否构成诈骗罪时，关键在于行为人主观上有无非法占有故意，以及客观上是否实施了欺诈行为，致使出借人基于错误认识处分财产并遭受损失。具体来说：

1. 主观故意：需要考察行为人借款时的真实意图，是否具有非法占有的目的。这可以通过行为人的言行举止、借款前后的财务状况、还款能力等方面进行综合判断。
2. 客观行为：需要考察行为人是否实施了虚构事实或隐瞒真相的欺诈行为。这可以通过借款时的担保情况、借款用途、资金流向等方面进行调查取证。
3. 损失后果：需要考察出借人是否因行为人的欺诈行为而遭受了经济损失。这可以通过出借人的转账记录、借款合同、还款情况等方面进行证明。

举例说明：小朱向小李借款，称用于某项目。但实际小朱根本无力偿还，借款到手后肆意挥霍。当还款期限临近，小朱又以新的借款理由向小静借款，用来偿还小李的债务，如此“借新还旧”维持。这种情况下，小朱可能涉嫌诈骗罪。而小胡也面临资金周转困难，他如实告知小丽情况后，经小丽同意进行“借新还旧”，且积极履行还款义务。这种情况下，小胡不构成诈骗罪。

总结来看，个人借新还旧能否认定为诈骗罪，需根据行为人的主观故意、客观行为以及出借人的损失后果进行综合判断。如果你或他人面临类似情况，建议直接向我咨询，以便更准确地判断行为性质并维护自身合法权益。