关于单位发放福利是否违规的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要从多个维度进行细致分析。以下是我为您提供的详细解答：
一、判断发放福利是否违规的“三看”原则
看发放主体：
- 违规发放过节福利的主体通常属于党内法规和国家行政纪律明确的特定范围，主要包括机关、事业单位和国有企业。
- 机关类可分为公务员单位和参照公务员法管理的事业单位；事业单位可分为财政全额拨款、差额拨款和自收自支事业单位；国有企业类可分为国有独资、国有控股、国有参股。
- 若这些主体违反相关规定发放福利，则可能构成违规。
看资金来源：
- 机关、事业单位和国有企业均列支有一定比例的福利费和工会经费，用于解决工作人员的生活困难补助和补贴集体福利。
- 工会经费可用于工会组织的职工集体福利等方面的支出，如逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品。
- 若发放福利的资金并非来自这些正当渠道，而是挪用、套用单位正常工作经费，甚至私设小金库、账外账，则构成违规。
看发放形式：
- 过节福利的发放应遵循相关规定，如不得使用代币购物券（卡）给职工发放福利。
- 节日慰问品原则上应为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品，且“少量”的标准由省级工会根据当地实际情况确定。
- 若发放形式表现为随意发放现金、购物卡、代金券，或发放数额上明显超标的高档奢侈商品，则构成违规。
二、违规发放福利的法律后果
- 若违规发放福利的数额较大，可能涉及贪污罪、挪用公款罪等刑事犯罪。例如，国家工作人员利用职务便利，以单位名义将国有资产违规当作福利发放给职工，当数额达到一定标准时，可能构成贪污罪。
- 若只是一般的违规行为，未达到犯罪的标准，通常不会被判刑，但会受到纪律处分或行政处罚。相关部门会责令改正违规行为，要求退还违规发放的福利。
三、具体案例分析
- 案例一：某事业单位从管理费用中支出巨额资金用于购买月饼、食用油等为职工发福利，经调查认定属违规发放，单位领导受到党内警告处分。
- 案例二：某单位私设“账外账”，将多项收入用于发放福利等支出，主要领导因存在其他违反财经纪律错误，受到党内严重警告处分。
- 案例三：某市政管理处主任安排财务人员购买大量购物卡，以福利名义发放给职工，构成违反财经纪律错误，并因其他涉法问题受到开除党籍、开除公职处分。
四、建议与总结
- 建议：单位在发放福利时，应严格遵守相关规定，确保发放主体、资金来源和发放形式均合规。同时，加强内部管理，防止违规行为的发生。
- 总结：单位发放福利是否违规，需从发放主体、资金来源和发放形式三个方面进行综合判断。若存在违规行为，将可能面临纪律处分、行政处罚甚至刑事犯罪的法律后果。因此，单位应高度重视福利发放的合规性问题，确保既保障干部职工的正常福利，又做到严格执纪。