没有挂靠合同，在特定情况下也可以认定为挂靠关系。虽然挂靠合同是证明挂靠关系的重要证据，但法律上并未明确规定挂靠关系的认定必须依赖于书面合同。实务中，挂靠关系的认定通常结合多个特征来进行综合判断。以下是一些可能用于认定挂靠关系的特征：
车辆存在名义车主和实际车主：
- 营运车辆为了具备营运资质，往往需要将车辆登记在大型企业名下，此时被挂靠单位成为名义车主，而实际出资且实际控制车辆的挂靠人则是实际车主。
挂靠人对车辆有实际控制权：
- 挂靠人（实际车主）通常对车辆拥有实际控制权，自己经营车辆，而被挂靠单位不参与车辆的具体经营。
被挂靠人仅收取管理费：
- 被挂靠人（名义车主）可能仅对挂靠人收取一定的管理费，并负责车辆的年审等事务，同时对挂靠车辆负有监管义务。
在缺乏挂靠合同的情况下，法院或相关机构可能会通过以下方式来认定挂靠关系：
- 审查车辆登记信息：通过查看车辆登记证书、行驶证等文件，确认车辆的名义车主和实际车主是否一致。
- 调查车辆运营情况：了解车辆的实际运营者、运营路线、收益分配等情况，以判断是否存在挂靠关系。
- 审查相关费用支付情况：如管理费、保险费等费用的支付情况，可能作为认定挂靠关系的辅助证据。
若被认定为挂靠关系，在发生交通事故时，责任承担可能如下：
- 若被挂靠单位收取管理费或得到经济利益：被挂靠单位应对挂靠车辆发生的交通事故承担损害赔偿责任。这是因为被挂靠单位从挂靠关系中获得了经济利益，应当承担相应的风险。
- 若被挂靠单位未收取管理费或未得到其他经济利益：且仅仅是地方政府基于管理的需要要求挂靠，那么被挂靠单位既不是运行支配者，也不是运行利益的归属者，自然不应承担损害赔偿责任。但这种情况下，如果被挂靠单位在管理上存在过错，如未对挂靠车辆进行必要的监管，导致事故发生，那么被挂靠单位可能仍需承担一定的责任。
建议：
- 对于车主而言，如果确实存在挂靠关系，建议尽快与被挂靠单位签订书面挂靠合同，以明确双方的权利和义务，避免在发生事故时产生纠纷。
- 对于被挂靠单位而言，应当加强对挂靠车辆的管理和监管，确保挂靠车辆的安全运营，降低自身风险。
如果有任何关于交通运输事故责任或合同纠纷的法律问题，欢迎直接向我咨询。