针对您提出的问题“一楼商户必须签利害关系同意书但没有住户怎么办”，我们可以从以下几个方面进行详细解答：
首先，我们需要明确的是，根据相关规定，当住宅被改变为经营性用房时，确实需要获得有利害关系的业主的一致同意，并提交相关证明材料。这是为了保障其他业主的合法权益，避免因“住改商”可能带来的噪音、污染、安全等问题对他们的生活造成影响。
一、关于有利害关系的业主的确定
根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》以及相关地方性法规，有利害关系的业主主要指的是本栋建筑物内的其他业主。在您所描述的情况中，如果一楼是商户，且该建筑原本为住宅或包含住宅部分，那么理论上，本栋建筑内的其他住宅业主即为有利害关系的业主。
二、没有住户的情况分析
纯商业建筑：如果一楼商户所在的建筑本身就是纯商业建筑，没有住宅部分，那么就不存在“住改商”的问题，也就不需要获得住宅业主的同意。在这种情况下，商户只需按照商业建筑的登记要求，提供相应的房屋产权证明、租赁合同等合法使用证明即可。
建筑内无其他住户：如果一楼商户所在的建筑虽然原本设计有住宅部分，但实际上并没有其他住户入住（例如，新建小区尚未售出或入住率极低），那么在这种情况下，由于没有实际居住的业主，理论上也就不存在需要获得有利害关系业主同意的问题。但需要注意的是，这种情况可能因地区和具体政策而有所不同，建议商户在办理登记前咨询当地相关部门或专业律师。
特殊情况处理：如果一楼商户所在的建筑存在部分住宅但无法联系到业主（如业主长期不在国内、联系方式变更等），商户可以尝试通过公告、公示等方式向其他业主告知其经营意图，并说明已尽力联系但未能获得同意的情况。然而，这并不意味着商户可以自动获得经营许可，因为最终是否允许“住改商”还需根据当地政策和实际情况来判断。
三、建议与注意事项
咨询当地部门：由于不同地区对于“住改商”的政策和要求可能存在差异，建议商户在办理登记前先咨询当地的市场监管部门或行政审批服务局，了解具体的登记要求和流程。
准备充分材料：无论是否需要获得有利害关系业主的同意，商户在办理登记时都应准备充分的材料，包括房屋产权证明、租赁合同、身份证明等，以确保登记流程的顺利进行。
遵守法律法规：商户在经营过程中应严格遵守相关法律法规和政策要求，不得擅自改变房屋用途或进行违法经营活动，以免引发不必要的法律纠纷和处罚。
综上所述，对于一楼商户必须签利害关系同意书但没有住户的情况，我们需要根据建筑的实际性质和当地政策来判断是否需要获得同意。在办理登记前，建议商户先咨询当地部门并准备充分材料，以确保合规经营。