针对您提出的问题——在签订了一个项目但信息化部分无法独立完成，需要外包给他人时，合同应该如何制定，以下是我的详细建议：
一、合同基本框架与核心条款
合同主体明确：
- 确保合同中明确标注了您（作为发包方）和外包方（作为承包方）的全称、地址、联系方式等基本信息。
项目范围与要求：
- 详细描述信息化项目的具体内容、目标、预期成果以及技术标准或规范。
- 明确外包方需要完成的具体任务，包括但不限于系统设计、开发、测试、部署、维护等。
工期与进度：
- 设定项目的开始日期、预计完成日期以及关键里程碑。
- 规定进度报告的要求，包括报告的内容、频率和提交方式。
费用与支付：
- 明确项目的总费用、支付方式（如一次性支付、分期支付等）、支付时间节点以及发票开具要求。
- 考虑设置预付款、进度款和尾款等支付阶段，以激励外包方按时按质完成项目。
质量保证与验收：
- 规定项目的质量标准、验收流程和验收标准。
- 明确验收不合格时的处理方式，如整改、罚款或解除合同等。
保密与知识产权：
- 约定双方对项目过程中涉及的商业秘密、技术秘密等信息的保密义务。
- 明确项目成果的知识产权归属，通常应归属于您（发包方），但需根据具体情况协商确定。
违约责任与争议解决：
- 规定双方违反合同约定时应承担的责任，包括违约金、赔偿损失等。
- 约定争议解决的方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
二、特殊考虑因素
风险分配：
- 在合同中明确双方对项目风险的分配，如技术风险、市场风险、政策风险等。
- 考虑设置风险准备金或保险条款，以应对可能出现的风险。
变更管理：
- 规定项目过程中如需变更项目范围、工期、费用等条款时的处理流程。
- 明确变更请求的提出、审批和执行程序。
终止与解除：
- 约定合同在何种情况下可以终止或解除，如一方严重违约、不可抗力等。
- 规定终止或解除合同后的善后处理事宜，如项目交接、费用结算等。
三、合同签订与执行建议
尽职调查：
- 在选择外包方时，进行充分的尽职调查，包括其资质、经验、信誉等方面。
- 考虑要求外包方提供过往项目的案例或参考。
合同审查：
- 在签订合同前，务必对合同条款进行仔细审查，确保所有条款均符合您的利益和需求。
- 如有必要，可聘请专业律师进行合同审查。
执行与监督：
- 在项目执行过程中，保持与外包方的密切沟通，及时了解项目进展情况。
- 定期对项目进行监督和检查，确保项目按计划进行并达到预期目标。
总结：在制定外包合同时，应确保合同条款全面、明确、具体，并充分考虑项目风险、变更管理、终止与解除等特殊因素。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。