关于年休假是否需要先申请才能休的问题，这实际上涉及到对《职工带薪年休假条例》及相关实施办法的理解。

首先，根据《职工带薪年休假条例》第五条第一款的规定：“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。” 这意味着，安排年休假是用人单位必须履行的法定义务，而不仅仅是基于职工的主动申请。用人单位有责任根据生产、工作情况以及职工的意愿，来合理安排年休假。

进一步地，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第二款也明确指出：“用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。” 从这一条款可以看出，只有当职工以书面形式明确提出不休年休假时，才能视为其放弃了带薪年休假的权利。如果职工没有提出书面申请，用人单位就不能单方面认为职工放弃了年休假。

在实际操作中，有些用人单位可能会制定内部规定，要求职工必须先申请年休假才能享受。然而，这种规定如果与法律法规相抵触，那么它就是无效的。例如，在“仲小丫”说法165的案例中，仲裁委员会就裁决了用人单位需要支付职工未休年休假的工资报酬，因为用人单位制定的“员工未提出休年休假申请即视同放弃休假权”条款与法律规定相抵触。

综上所述，年休假并不是一定要先申请才能休。用人单位有责任根据生产、工作情况以及职工的意愿来合理安排年休假。如果职工没有提出书面申请不休年休假，那么用人单位就不能单方面认为职工放弃了这一权利，并应当按照法律法规的规定支付未休年休假的工资报酬。