实际施工人起诉发包人，一般不需要合伙人同意。具体分析如下：

一. 实际施工人的诉讼权利

• 实际施工人作为工程的实际完成者，与发包人之间存在直接的合同关系或事实上的施工关系。当发包人未按时支付工程款或存在其他违约行为时，实际施工人有权依据相关合同或法律规定，直接向发包人提起诉讼，以维护自身的合法权益。

二. 合伙关系的内部性

• 合伙关系主要调整合伙人之间的内部权利义务关系。虽然实际施工人可能与他人存在合伙关系，但这并不影响其作为独立主体对外行使诉讼权利。合伙关系的存在，并不要求实际施工人在起诉发包人时必须征得合伙人的同意。

三. 法律依据

• 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。实际施工人作为与发包人存在直接利害关系的一方，有权依法提起诉讼。
• 同时，《中华人民共和国民法典》等法律也保护实际施工人的合法权益，允许其在合法权益受到侵害时，通过法律途径寻求救济。

综上所述，实际施工人起诉发包人，是基于其与发包人之间的合同关系或事实上的施工关系，以及法律赋予的诉讼权利。这一行为通常不需要征得合伙人的同意。当然，如果合伙协议中有特别约定，或者实际施工人的起诉行为可能影响到合伙人的共同利益，那么在实际操作前，与合伙人进行沟通和协商是一个明智的选择。如有进一步需要，您可以继续咨询我。